在厅直机关党的工作暨厅机关

总结表彰大会上的讲话

（2003年3月7日）

同志们：

　　刚才，大会表彰了2002年度机关文明处室、先进个人及党内和工会“先优”，在此，我代表厅党组向受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！志明同志作了一个很好的工作报告，回顾总结了2002年厅直机关党的工作，部署了2003年工作任务。报告对去年工作的回顾全面具体、实事求是，提出的今年工作任务，符合厅党组的要求和厅直机关实际，我完全同意，希望厅直机关各级各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强搞好机关建设的责任感和紧迫感

刚刚过去的一年，是山东交通现代化建设阔步前进的一年，全省交通大事多，喜事多，亮点多。一年来，交通战线广大干部职工在省委、省政府的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，坚持“三个责任重于泰山”，突出“六个永恒主题”，振奋精神，顽强拼搏，创造性地开展工作，交通两个文明建设取得了前所未有的巨大成就。交通基础设施建设实现历史性突破，整体发展水平上了一个大台阶。全年完成公路建设投资188.8亿元，超年计划58.7亿元，创历史最好水平。全省新增公路2901公里，公路通车总里程达74029公里，其中高速公路2411公里，继续稳居全国第一位。在全国率先实现省会与各市高速贯通，省厅受到省委、省政府通令嘉奖。沿海港口吞吐能力首次突破2亿吨，集疏运能力明显增强。运力装备水平大幅度提高，运输生产持续快速增长；市场秩序日趋规范，安全生产形势稳定；交通各项改革稳步推进，行政效率明显提高；交通法制建设进程加快，依法行政迈出新步伐；科教进步全面推进，交通信息化建设成果丰硕；资金筹措成效显著，规费收入大幅度增长；党风廉政建设进一步加强；文明创建向纵深发展，行业文明程度不断提高。全省交通系统有3个单位被评为全国创建文明行业工作先进单位，204国道山东段创建成为国家级文明样板路，京杭运河山东段创建成为省级文明样板航道，省交通稽查系统创建成为全省第一个省级文明交通子行业，新建成48个省级文明交通行业、子行业和94个省级文明建设先进单位。我省创建文明交通行业工作一直走在全国同行业前列，去年3月份交通部翁孟勇副部长专程来山东出席了我省交通系统创建文明行业工作会议，又给予了充分肯定。切实加大新闻宣传工作力度，围绕中心，突出重点，组织开展专题性、连续性和战役性宣传报道，取得了重大突破，宣传范围之广、力度规模之大、效果之好，都是近几年来所没有的，全面展示了交通两个文明建设成就和行业形象，大大提高了行业知名度，鼓舞了干部职工的士气。交通战备、治安保卫、工会工作、老干部服务、后勤保障等各项工作也都取得了新的成绩。这些成绩的取得，是在省委、省政府的正确领导下，全省交通系统广大干部职工锐意进取、顽强拼搏、无私奉献的结果，是与厅直机关各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用分不开的。一年来，厅直机关各级党组织和广大党员干部职工认真贯彻落实党的十六大精神，身体力行“三个代表”重要思想，紧紧围绕全省交通中心工作，以“创一流机关，做行业表率”为目标，全面加强党的思想、组织和作风建设，深入开展机关作风建设年活动，始终保持了昂扬向上、奋发有为的良好精神风貌，向心力、凝聚力和战斗力普遍增强，有力地推动了厅直机关各项工作的开展，厅机关被省委省直机关工委命名为“文明机关”。厅党组对厅直机关党的工作，是充分肯定和满意的。在此，我代表厅党组，向参加大会的全体同志并通过你们，向厅直机关各级党组织和全体党员干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

今年是贯彻落实党的十六大精神的第一年，交通改革、发展、稳定的任务十分繁重。为全面建设小康社会、建设“大而强、富而美”的新山东提供交通保障，高速公路通车里程突破3000公里，实现“三通”的目标，是新世纪新阶段对我们新的挑战和严峻考验。做好今年的工作，需要调动各种积极因素，发挥好各方面的作用。厅直机关是全省交通系统的领率机关，是全省交通系统的第一示范窗口，肩负着为上级机关、为基层、为人民群众服务的重大责任，承担着行业管理和指导的职能，担负着贯彻党的路线、方针、政策和省委、省政府重大决策的任务，起着上情下达、下情上达的作用，地位特殊、责任重大。加强机关建设，切实转变机关作风，提高服务水平，直接关系到党的路线方针政策的贯彻执行，关系到党群、干群关系的改善，关系到交通事业的发展，从现实和长远来看都具有特别重要的意义。而目前，在厅直机关中，面对发展变化的形势和艰巨的任务，个别单位和部分干部职工，在作风转变、思想观念、素质能力、活动方式和工作方法等方面，还存在许多不适应的地方，与十六大精神，与省委、省政府和人民群众的要求还有很大差距，在进一步转变职能、提高工作效率和服务水平、加强廉政建设等方面的任务还很重。厅直机关各单位和广大干部职工要充分认识加强机关建设的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，明确任务，强化措施，狠抓落实，不断提高机关的服务保障能力，提高干部职工的思想政治水平、工作业务能力、组织协调能力和综合素质能力，真正把厅直机关建设成为廉洁、勤政、务实、高效的交通系统领率机关。

二、强化“六个意识”，做好“六个模范”，努力建设“六型两满意机关”

根据上级有关要求和当前实际，加强厅直机关建设总的要求是，以党的十六大精神为指导，紧紧抓住发展这个“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，积极实践“三个代表”，努力建设学习型、创新型、实干型、效率型、廉政型、服务型和人民群众满意、省委省政府满意的“六型两满意机关”。这是加强机关建设的总体目标，也是加强机关建设的“总抓手”。学习、创新、实干是前提，效率、廉政和服务是核心，让人民群众满意、让省委省政府满意是目的。建设“六型两满意机关”，是根据新的形势，结合厅直机关实际，学习贯彻十六大精神的具体行动，是建设廉洁、勤政、务实、高效领率机关的客观需要，是加快交通现代化建设的迫切要求。厅直机关各级各单位都要结合实际，迅速行动，立足高起点、高水平、高标准、严要求，全员参与，真抓实干，不断丰富内涵，拓宽外延，努力实现建设目标，全面提高机关建设水平。

（一）强化学习意识，做刻苦学习的模范。学习是一个人的生命。我们党历来重视学习。当前形势日新月异，知识更新加快，如果我们不加强学习，就势必会在大浪淘沙的激烈竞争中落败，在飞速发展的知识更迭中落后，在千帆竞发的时代发展中落伍。对此，厅直机关各级党组织和广大党员干部职工，一定要有高度的紧迫感和危机感，树立终身学习理念，以只争朝夕的精神，“在学习中工作，在工作中学习”，力求多学一点，学深一点。要围绕建设学习型机关，认真组织干部职工学习党的基本理论、基本路线和方针政策，学习“三个代表”重要思想，加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，不断提高机关干部职工的思想政治素质。要组织干部职工学习法律法规，全面开展“四五”普法教育，增强法律意识和法制观念，提高依法办事、依法行政水平。要组织干部职工学习科技知识和市场经济知识、学电脑、学外语，学习专业知识，积极推广普通话，不断提高机关干部职工的综合素质。同时，鼓励机关干部有组织地参加在职继续教育，提高机关干部的学历层次，改善干部队伍知识结构。要坚持学习制度，落实学习任务，理论联系实际，注重学习效果。机关各级领导干部，既是建设学习型机关的主体，又是建设学习型机关的组织者和领导者，一定要从讲政治的高度，把学习当作一种追求，当作一种境界，当作一种觉悟，当作一种责任，以身作则，率先垂范，充分发挥在建设学习型机关中的表率作用。

（二）强化创新意识，做与时俱进的模范。 创新是一个民族进步的灵魂，是我们各项事业始终充满生机与活力的不竭动力，没有创新，就没有发展。建设创新型机关，就要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的“四新”要求，审视机关各项工作，以改革的精神加强和改进机关工作。机关每一位同志都要克服“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风，增强创新的主动性和自觉性，不断强化机遇意识，保持强烈的敏锐性、进取心和创造力。要善于外延式推进，拓宽工作视野，扩大活动范围，凡是有利于促进改革发展稳定、有利于增强机关凝聚力和战斗力、有利于提高干部职工综合素质的工作领域，机关工作都要积极开拓、大胆探索。要善于内涵式发展，用改革的精神不断探索工作的新思路，拿出新办法，推出新举措，不断推动各项工作上水平。要善于超越式思维，树立“敢想他人所不想，敢为他人所不为”的信心和决心，敢于抢、敢于拼、敢于争，敢于超越旧的工作模式和习惯做法，不断研究机关建设中的新情况，探索新规律，解决新问题，开创新局面，使厅直机关始终充满活力，始终适应形势的发展，始终与社会时代同步。

（三）强化实干意识，做求真务实的模范。“空谈误国，实干兴邦”。厅直机关各级各方面都要围绕交通中心工作，紧紧抓住交通发展中的重大理论和实践问题，紧紧抓住基层和群众反映强烈的热点难点问题，深入开展调查研究，察实情，求真知，出良策。各级领导干部要带头深入基层，深入研究带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，增强决策的科学性。要重实际、求实效，严谨细致，一丝不苟，坚决杜绝工作飘浮、大而化之的不良作风，努力克服“以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话”的不良倾向，铺下身子，苦干实干，干出水平，干出成效，出色地完成党和人民交给的各项任务。厅党组确定，当前要继续加快高速公路建设，今年内实现全省高速公路通车里程突破3000公里，到2008年左右，建成通车高速公路4000公里，形成“五纵连四横、一环绕山东”的现代化高等级公路网络；“十五”期间，实现全省行政村基本通油路，同步实现村村通客车，千人以上岛屿全部通航的“三通”目标。各级各部门都要把厅党组确定的上述任务目标作为当前和今后一个时期的重中之重，以扎实的工作作风和良好的精神状态，不折不扣地抓好落实。厅直机关每一名干部职工都要以高度负责的精神，以苦干实干、求真务实的作风，一刻也不放松地抓安全、抓质量、抓廉政，确保不发生重大安全、质量责任事故，确保不发生重大腐败案件，确保任务目标的顺利实现。

（四）强化效率意识，做勤政高效的模范。时间就是财富，效率就是生产力。厅直机关广大党员干部职工，要有强烈的时间观念和效率意识，既要扎扎实实地做好本职工作，又要善于从琐碎、繁杂的事务中解脱出来，多学一学统筹方法，多找一找事物的内在规律，多研究研究马克思主义的立场、观点和方法，做时间的主人，不做工作的奴隶，努力实现从事倍功半到事半功倍的转变，提高工作效率。积极倡导雷厉风行的工作作风，对确定的工作任务，都要立说立行，一抓到底，确保政令畅通，落到实处。要有强烈的大局意识，单位、部门之间要加强沟通，密切配合，坚决克服推诿扯皮的现象，从整体上提高行政效能。在努力提高工作效率的同时，要切实增强工作的积极性和主动性，乐于谋事，勤于干事，能善其事，追求好的效果，为加快交通发展做出积极的贡献。

（五）强化廉政意识，做廉洁自律的模范。“为政不为民，民当弃之；为政不清廉，民当惩之”。众所周知，近几年，全国交通系统发生了一系列大案要案，犯罪数额之多、牵涉人数之广、影响程度之大，令人触目惊心，有的地方甚至连续几任领导“前腐后继”，纷纷倒在权钱交易之下。对此，厅直机关的广大党员干部职工一定要有强烈的危机意识和廉政意识，以反面典型作为警示，时刻绷紧廉洁自律这根弦。要自觉加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，筑牢思想道德防线。要从点点滴滴做起，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受党和人民群众的监督。要有高度的防范意识，时刻注意用各项廉政规定衡量自己的一言一行、一举一动，自觉抵御各种腐朽思想和诱惑的侵蚀，始终保持清正廉洁，一身正气，两袖清风。不仅要管好自己，而且要管好配偶、子女和身边的工作人员。广大党员干部职工要加强相互间的监督，特别是领导班子内，发现苗头及时提醒，真正体现党和同志的关心。最近，连续发生诈骗分子到我省交通单位，打着部领导、司局领导、厅领导或厅领导身边工作人员的旗号，以各种名义要求给予资金援助、承包工程、推销建筑材料，进行诈骗活动，造成了很坏的影响。在此重申：厅党组成员对工程招投标、原材料采购，一律不打电话，不写条子，不允许家属子女、亲戚朋友、老乡同学、身边工作人员打着领导的旗号参与工程招投标、原材料采购；凡个人及家庭中的私事，生病住院、逢年过节，婚丧嫁娶，一律不接受现金和礼品。厅领导恳请厅直机关广大干部职工进行监督，并举一反三，坚决杜绝此类问题在自己单位、本人及自己亲属和身边工作人员身上发生。

（六）强化服务意识，做全心全意为人民服务的模范。作为交通系统的领率机关，服务是我们的天职。加强机关建设，一定要坚持以发展为中心，努力搞好各项服务。一是要围绕中心、服务大局。检验机关工作的成效，衡量机关工作的好坏，始终要看在围绕中心、服务大局方面是否找准了位置，发挥了作用。机关工作要紧紧围绕为全面建设小康社会提供交通保障，围绕落实省委省政府的安排部署，围绕完成厅党组确定的目标任务，切实把机关工作融合到中心任务中去，做到目标同向、安排同步、工作同力。在安排理论学习、宣传教育、思想工作、组织生活、精神文明建设等工作时，要始终服从和服务于中心任务。二是要服务基层、服务群众。要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，努力践行“服务人民，奉献社会”的宗旨。当前，机关的同志都要从各自的职能和工作特点出发，认真研究三方面的服务需求，不断改进我们的管理服务工作。第一个方面是我们的被管理对象，要研究如何转变管理理念，转变职能，变行政命令式管理为服务型管理；第二个方面是我们的服务对象，包括广大旅客、货主和用户，要研究如何增强服务功能，提高服务质量，满足他们不同的需要；第三个方面是我们的交通干部职工，要研究如何为基层和一线职工群众排忧解难，帮助他们解决改革发展和职工学习、工作、生活等各方面遇到的困难。三是要不断改进服务，提高服务水平。要加强机关规范化建设，大力推进机关内部管理制度改革，进一步建立健全机关各项工作制度和程序，明确具体的岗位目标责任和考核标准，改进考核办法，逐步建立科学、公正、规范的机关管理运行机制，保持优美的工作环境和优良的工作秩序，切实解决“四难”问题，做到上情下达，下情上通，有令必行、有禁必止、有诺必践，从根本上改善机关服务工作，提高服务水平。

三、加强领导，强化措施，把机关建设各项任务落到实处

要坚持以党的十六大精神统揽全局，把“三个代表”重要思想贯穿于机关建设的全过程，强化措施，狠抓落实，努力实现加强机关建设的各项任务目标。

（一）深入学习贯彻党的十六大精神。关于十六大精神的学习贯彻，厅党组已专门下发文件做了部署，志明同志在报告中也作了具体安排，下一步关键是在深化和落实上下功夫，抓住“一条主线”，突出“一个重点”，确保“一个落实”。要把学习贯彻党的十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为贯穿全年工作的一条主线，坚持不懈、持之以恒地抓实、抓细、抓好，抓出成效。要突出领导干部这个重点，认真抓好党组（党委）中心组的学习，加强对处以上领导干部理论学习的督促、检查和指导。要通过深入系统的学习领会，使广大党员干部进一步把握十六大报告的主题、灵魂、精髓，全面理解十六大的重大意义、丰富内涵和精神实质，把工作的着力点落实到用十六大精神指导实践、推动工作上。

（二）坚持把发展作为执政兴国的第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务，是交通工作的永恒主题。离开发展，贯彻“三个代表”重要思想，实现交通现代化，就是一句空话。要紧紧围绕发展这个第一要务，深入开展扎实有效的思想政治工作，进一步把广大干部职工的思想统一起来，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，使广大党员干部职工始终保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态。要善于做好凝心聚力的工作，引导好、保护好干部职工的积极性、主动性和创造性，团结带领广大干部职工，全身心地投入到交通生产建设中去，投入到为交通现代化建设多做贡献上来，为加快交通发展营造良好的氛围。

（三）深入开展“两个务必”教育。胡锦涛总书记到西柏坡考察时，反复强调要牢记毛泽东同志当年倡导的“两个务必”。这

“两个务必”高度总结了历史的经验教训，集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政考验、如何防骄戒奢、如何始终保持同人民群众的血肉联系等重大历史性课题，对于我们深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实十六大确定的奋斗目标和各项任务，具有重大而深远的意义。厅直机关广大党员干部职工要自觉加强“两个务必”的教育，增强忧患意识，居安思危，时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，时刻保持艰苦奋斗的优良传统和作风，勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费。各级领导干部要牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，夙兴夜寐，勤奋工作，带头大兴勤俭之风，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼。

（四）努力实践“三个代表”重要思想。要牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，坚持以“三个代表”重要思想指导机关建设。要继续把代表交通先进生产力发展水平的高速公路、现代化港口、高速客运、现代物流业和交通信息化作为交通发展的重点，作为机关工作的重点，融入到机关建设的各个方面。同时，要教育、引导广大干部职工掌握现代办公技能，了解一些前沿科学知识，使厅直机关始终处在代表先进生产力的前沿；要大力弘扬交通行业精神，推进行业和机关文化建设，积极开展“机关服务品牌”创建活动，使厅直机关始终处在代表先进文化的前沿；要想人民群众之所想，解人民群众之所急，帮人民群众之所需，想问题，做决策，办事情，都要从人民群众的根本利益出发，多为基层和人民群众办实事、办好事，使厅直机关始终处在代表广大人民群众根本利益的前沿。厅直机关广大党员干部职工，要做学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者，要经常想一想，所做的每一个决策、所从事的每一项工作、所干的每一件事情，是否符合“三个代表”重要思想的要求，符合的就持之以恒地抓下去，不符合的就实事求是地改正。

（五）继续组织实施政府工作提速工程。实施政府工作提速工程，是提高行政效能、建设效率型机关的关键环节和客观要求。去年，我厅按照省政府的要求，大力实施政府工作“提速”工程，取得了很好的效果。近日，省政府检查组来我厅检查后，对我厅提速工作给予了充分肯定。各部门、各单位要坚决克服“船到码头车到站”的思想，把提速工程作为一项永不竣工的工程，坚持不懈地抓下去。同时，要以此为契机，各司其职，各负其责，根据形势任务的变化，不断拓宽“提速”的领域，提高“提速”的质量，巩固“提速”的成果，做到“在发展中提速，在提速中发展”。

（六）切实加强对机关建设的领导。各部门各单位领导同志，尤其是主要负责同志要高度重视机关建设，把加强和改进机关建设，作为贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体行动来认识，放到事关党的事业和交通现代化建设的高度来思考，不断强化“两手抓、两手都要硬”的意识，真正把机关建设和生产建设管理工作一起部署，统筹规划，有机结合。对机关工作要经常关心过问，及时研究解决实际问题。对加强机关建设所需的经费，凡是必须的、合理的开支，都要尽力给予保证；对机关组织开展的学习教育和文化体育等方面的活动，在时间安排、参加人员上，都要给予大力支持。搞好机关建设，要广泛发动，全方位动员，人人参与。要大力加强机关党组织建设，切实发挥好机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极选树典型，形成创先争优的良好氛围。同时，要充分发挥群团组织的作用，实行党政工团齐抓共管，各方面密切配合，形成合力，共同做好工作，推进机关建设不断上新的台阶。

同志们，2003年交通改革发展稳定的任务光荣而艰巨，厅直机关承担着繁重任务，责任重大。希望大家在新的一年里，按照党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，解放思想，与时俱进，真抓实干，争创一流，出色地完成各项工作任务，发挥好领率机关的作用，为加快交通现代化建设做出新的更大贡献！