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周秋田厅长在全省治理车辆超限超载新闻发布会上的讲话

发布时间:2004-08-13 00:00 浏览次数:
女士们,先生们,新闻界的朋友们:

大家好!首先,我代表省政府治理车辆超限超载工作领导小组,向各位记者的到来表示热烈欢迎,并对各位对我省治超工作的支持表示衷心感谢!从明天起,全国各省市将统一行动,按照经国务院同意,交通部、公安部、国家发展改革委、国家质检总局、国家工商总局、国务院法制办、国家安监局等七部委联合制定的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》,同时启动超限超载车辆集中治理工作。为做好我省的治超工作,省政府决定由省交通厅、公安厅、经贸委、质监局、工商局、物价局、纠风办和法制办联合发布《关于开展超限超载车辆集中治理活动的通告》,有关部门联合制定超限超载车辆路面检查、“大吨小标”车辆恢复标准吨位、非法改装车辆企业整顿、计重累进加价收费等项工作方案,从明天起,在全省范围内全面开展集中治理超限超载活动。今天,经省政府同意,省治超工作领导小组在这里召开新闻发布会。我受领导小组委托,向大家介绍三个方面的情况。

一、车辆超限超载危害严重,治理工作意义重大

近年来,在省委、省政府的正确领导下,在社会各界的共同关心支持下,我省交通事业得到了持续快速健康发展。全省公路通车里程达到76266公里,其中高速公路3018公里,连续6年居全国首位。全省从事道路运输的营运载货汽车保有量39万辆,居全国第2位。发达的公路网和道路运输对全省经济和社会发展起到了积极的促进和保障作用。但是,日益严重的车辆超限超载现象对我省交通事业的发展造成了严重破坏。首先,车辆超限超载运输,极大地加剧了公路早期损坏,公路使用年限大大缩短。据有关科研部门的实验数据:车辆超载100%,水泥路面承受的压力为65500倍,沥青路面承受的压力为295倍。高速公路的路面设计使用寿命一般为15年左右,由于严重超限超载车辆的碾压,有的路段2至3年就需要大中修,全国超限超载对公路的破坏,每年损失300多亿元,令人心痛心碎!其次,车辆超限超载诱发大量交通安全事故,约70%的安全事故由车辆超限超载引起。我省每年因交通事故死亡8900多人,受伤41000多人。超限超载运输已经成为道路交通安全的“第一杀手”。第三,车辆超限超载导致了道路运输市场恶性竞争,严重扰乱市场秩序,严重破坏道路通行秩序。

治理车辆超限超载是社会各界的一致呼声,具有十分重要的意义:治理车辆超限超载,为人民群众提供安全、畅通、舒适的道路交通环境,保障人民群众生命财产的安全,保护广大守法经营者的合法利益,是落实“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的具体体现;治理车辆超限超载,有效保护公路设施,促进道路运输的健康发展,是落实科学发展观、推进经济社会全面、协调、可持续发展的重要举措;治理超限超载,有效消除道路运输安全隐患,优化道路运输安全环境,是建设“平安山东”的重要内容。

二、多管齐下,系统治理,全面开展车辆超限超载治理工作

我省对治理车辆超限超载工作认识早、行动快。去年10月底,省政府发布第164号令,颁布实施了《山东省超员和超限运输车辆管理办法》。在各级党委、政府的正确领导下,交通、公安、民族宗教等部门联合行动,在全省范围内开展了超员超限运输和道路交通秩序专项整治活动。自去年12月1日以来,累计出动执法人员45万人次,查处超限货车53万辆,卸载货物86万吨,遏制了严重超限超载势头,呈现出超限超载比例、交通安全事故发生率、路面破损率降低和车辆通行速度提高的“三降低一提高”局面,闯岗逃费、暴力抗法等严重违法现象得到了有效治理。今年1-5月份,全省道路交通事故起数、死亡人数、经济损失分别比去年同期下降16.63%、11.34%和22.47%。我省治超工作虽然取得了一定成效,但与根治车辆超限超载的目标还有很大的距离。这次全国启动车辆超限超载治理工作,范围广、力度大,为我省治超工作提供了良好机遇。省治超工作领导小组决心抓住机遇,迎难而上,多管齐下,标本兼治,主要从以下五方面系统地开展治理车辆超限超载工作:

一是织密检查网络,加大路面检查力度。从明天上午8时起,全省各级交通、公安部门的执法人员将联合设立检查站点,把守所有高速公路、普通干线公路,覆盖所有公路,点面结合,固定检查与流动巡查相结合,全面展开路面检查。对于严重超限超载车辆,由公安部门依据《道路交通安全法》扣留车辆,交通部门提供检测卸货设施场地,共同检查处理,形成治理合力。对于在路上不能实施卸载措施的超限超载车辆,实行现场告诫、登记,并将违章情况通报车籍所在地有关部门做进一步的处理。

二是集中开展“大吨小标”车辆清理整顿和恢复标准吨位工作。经贸、公安、质监、交通等有关部门相互配合,在汽车生产改装、牌照发放、年度审验和使用环节几个方面,指导和督促“大吨小标”车辆恢复标准吨位。对于主动申请恢复标准吨位的车辆,公安部门及时换发车辆行驶证,交通部门将免予追缴其以前应缴纳交通规费的差额部分。

三是全面整顿车辆非法改装企业。工商行政管理部门会同经贸、公安、质监、交通等部门,整顿车辆非法改装企业,采取联合行动对重点地区进行集中整治。对未经批准擅自从事汽车改装的,按照国家关于查处无证照经营的规定予以取缔;对虽经批准但不按国家规定或超范围对车辆擅自进行改装的,依法予以处罚直至吊销营业执照。

四是实施计重累进加价收费制度。在不加重正常车辆负担的情况下,对超限超载车辆根据其超限超载情节加收一定数额的通行费,是采取经济手段治理超限超载的治本之策。我省将从现在起,在京福、京沪、济聊馆高速公路的省际收费站进行计重收费试点,今年10月1日前,全省京福、京沪、济青、济聊馆、潍莱、日东、济南绕城等七条高速公路全线实施计重累进加价收费;明年5月1日前,全省所有联网收费高速公路全部实施计重收费。

五是加大超限超载运输源头治理力度。有关部门深入到钢铁、煤炭、沙石、矿石等厂矿生产企业及大型配货企业,加强源头管理,确保超限超载货车不出矿、不出厂、不出港、不上船。结合超限超载检查,集中打击货运“黑车”和“假军车”,规范运输行为,促进公平竞争。建立货运经营企业和营业性货运驾驶员信誉档案,实行违章行为登记、抄告和公告制度,对于违反规定的运输企业给予降低企业资质等级、取消车辆驾驶员营业性运输从业资格等处罚。

全省集中治理超限超载工作持续开展一年。“大吨小标”车辆恢复标准吨位和清理整顿非法改装企业等项工作分三个阶段进行:从今年5月中旬开始至7月底,为宣传教育阶段;8月1日至明年3月底,为集中整顿阶段;明年4月1日至6月底,为检查验收和整改阶段。为了配合“大吨小标”车辆复吨和非法改装企业整顿工作的开展,省治超工作领导小组决定将车辆年度检验时间提前到今年8月1日开始。今后,凡不符合国家标准吨位和非法改装的车辆,公安和交通部门一律不予办理车辆行驶证、年审和营运证等手续。

三、政府领导,部门联动,全社会共同参与做好超限超载治理工作

目前,各市已按照省治超工作领导小组的要求,建立了党委政府牵头、部门联动的治理车辆超限超载工作领导小组,按照属地管理责任制的原则,把治理目标和管理责任落实到了每一个县(市区),每一个部门,每一个岗位,形成了党委政府统一领导、部门联动作战,群策群力、各负其责、齐抓共管的工作机制。

新闻宣传工作对治理车辆超限超载工作具有重要的促进和保障作用。前一阶段,各新闻单位密切关注治超工作,坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针,采取灵活多样的方式,充分报道了超限超载的危害性、治超工作的重大意义、积极举措和社会各界的正面反应,营造了良好的社会舆论环境。随着集中治理工作的开展,请大家继续关注超限超载治理工作的开展,跟踪报道治理工作中的新情况和新经验,进一步做好统一思想、凝聚力量的工作,进一步做好解疑释惑、理顺情绪的工作。

治理车辆超限超载工作涉及各行各业,千家万户,离不开社会的广泛理解和大力支持。衷心希望社会各界继续关心治超工作,多为这项工作的开展建言献策。公安、交通各有关部门的执法人员,一定要严格按照“十不准”的要求,严格执法,文明执法,确保道路运输畅通。同时,也真诚希望各级人大、政协、社会团体、新闻单位和广大人民群众监督治超执法工作,对于发现的问题,随时向有关部门举报,督促有关部门改进管理,更好地开展治理工作。

女士们,先生们,治理车辆超限超载是一项复杂艰巨的任务,我们将在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,树立坚定的信心,开展扎实的工作,全力以赴地完成治超工作任务。在这里,我代表山东省治理车辆超限超载工作领导小组向全省广大人民保证,我们一定会克服困难,不辱使命,依法行政,交出一份人民满意的答卷。

谢谢大家!

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