一、车辆超限超载的危害

一是诱发了大量道路交通安全事故。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系，超限超载运输已经成为道路交通安全的“第一杀手”，车辆超限超载运输给人民生命财产造成了巨大损失。

二是严重损坏了公路基础设施。超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载，致使路面损坏、桥梁断裂，正常使用年限大大缩短。据有关科研部门的实验数据：车辆超载100%，水泥路面承受的压力增加为65500倍，沥青路面承受的压力增加为295倍。载重8、自重6吨的黄河150货车超载100%，等与黄河150货车在不超载情况下在高速公路沥青路面上跑40次。高速公路的路面设计使用寿命一般为15年左右，由于严重超限超载车辆的碾压，2至3年就需要大中修，全国公路每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元，给国家财产造成了巨额损失。

三是导致了道路运输市场的恶性竞争。车主以竞相压价承揽货源，以超限超载来获取利润，超的越多，赚的越多，形成了“压价→超限超载→运力过剩→再超限超载”的恶性循环，正常使用年限在10年左右的货运车辆2至3年后即报废。

四是造成车辆“大吨小标”泛滥。为迎合车辆超限超载运输的需求，一些汽车生产厂商竞相生产“大吨小标”车，一些汽车改装厂和修理厂也纷纷非法改装车辆，影响了汽车工业的健康发展。

二、治理车辆超限超载工作的目标

总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。

阶段性目标：一是用1年时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正；二是通过3年左右时间的综合治理，力争使车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决,“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，道路运输行为规范，运价合理，逐步建立起开放、公平、健康的道路运输市场。

山东治理车辆超限超载工作目标:根据国务院七部委《实施方案》要求和省政府电视电话会议精神，山东省治理超限超载工作的总体目标是“一年治住、三年根治”。即通过一年的集中治理，实现超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正的阶段性目标，通过三年左右的治理，达到“三个明显、一个充分”：道路交通安全事故率明显下降；公路桥梁安全状况明显好转；道路运输市场秩序明显规范有序；各地治超积极性得到充分发挥。

三、全国统一集中治理期间，认定车辆超限超载的标准？

交通部等七部委认定的超载超限标准有六项：

一是二轴车辆，其车货总重超过20吨的；

二是三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同）；

三是四轴车辆，其车货总重超过40吨的；

四是五轴车辆，其车货总重超过50吨的；

五是六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的；

六是虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。

四、治理车辆超限超载工作的主要措施

(1)广泛宣传，全面动员。把宣传工作贯穿始终，多形式、多层次地开展宣传工作，使超限超载运输的危害性和治理措施家喻户晓。

(2)清理“大吨小标”车辆，整顿非法改装行为。开展“大吨小标”车辆的清理整顿，恢复车辆标准吨位。认真贯彻《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制性标准，规范车辆生产行为和改装行为，严禁新车“大吨小标”。全面整顿车辆非法改装企业。

(3)加强路面执法，开展集中治理。在各级人民政府的统一领导下，交通、公安部门根据《实施方案》确定的时间进度和认定标准，从6月中旬开始，“统一口径、统一标准、统一行动”，开展路面执法行动，进行集中治理。

(4)采取经济手段，调节利益关系。出台相关政策，发挥经济杠杆作用，完善市场调节手段，调节经济利益。交通部门将按照国家的统一部署和规定，对公路通行费和养路费收费标准和征收方式进行调整和完善。在解决车辆“大吨小标”的基础上，逐步实现按车辆行驶证核定吨位收取养路费等交通规费，实现车辆出厂标定吨位、行驶证核定吨位、车辆缴费计量吨位的统一。对超限超载的，严格实行计重累进加价收费，使超限超载车辆无利可图。

(5)整顿道路运输市场秩序。整顿道路运输市场秩序，优化运输结构，鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新，提高营运性运输车辆的市场准入条件；规范货运代理行为，发展现代物流，减少运输中间环节，提高运输业主的效益；集中打击货运“黑车”和“假军车”，规范运输行为，促进公平竞争；建立货运经营企业和营业性货运驾驶员信誉档案，实行违章行为的登记、抄告和公告制度。