司家军同志在全省交通运输系统创建文明行业现场经验交流暨推进会议上的讲话

发布时间:2018-09-07 00:00 浏览次数:

同志们:

这次全省交通运输系统创建文明行业现场经验交流暨推进会议,是厅党组研究确定召开的。7月17号,交通运输部召开了全国文明行业创建工作座谈会;8月1日,省文明办和省委省直机关工委在潍坊召开了文明行业创建现场会。今天这次会议,既是一个现场会,也是经验交流会,同时也是工作部署会,主要是贯彻落实全国交通运输行业精神文明建设工作座谈会和全省文明行业创建现场会精神,总结过去一年工作,交流文明创建工作经验,安排部署下一步工作。

今天上午,我们现场参观学习了菏泽市特别是巨野县交通运输系统创建文明行业工作成果。大家看了以后很受触动,普遍感到,菏泽市、巨野县交通运输系统始终高度重视文明行业创建工作,组织有力,特色鲜明,成效显著,为我们提供了一个很好的现场和一套很成熟的经验,值得在全省交通运输系统进行学习和推广。刚才,菏泽市政府李秘书长和巨野县王县长,分别代表市、县作了热情洋溢的致辞,我们又观看了巨野县交通运输局文明创建工作专题片,菏泽市交通运输局等10个单位分别作了发言,从不同角度介绍了文明行业创建的一些好经验、好做法,听了之后非常受教育、非常受启发。应该说菏泽经验、巨野故事,经过这么多年抓文明行业创建,积累了一大批文明创建成果,既打造了交通运输事业发展的高地,也形成了文明行业创建的高地,切实实现了“两个文明一起抓”,同频共振、互促并进,实现了两个文明双丰收。上午参观后,我也和大家做了一些交流,与会同志都表示回去之后,要向单位主要领导汇报好,下一步还要专门安排前来学习。菏泽市和巨野县这些经验做法,都是在长期实践中总结出来的宝贵经验,是同志们的切身体会和感受,可学习、可借鉴、可复制,为全省交通运输系统文明行业创建工作深入开展提供了生动素材。希望同志们结合各自实际,积极对标先进,认真消化吸收,取长补短,共同提高。下面,我就文明行业创建工作讲四点意见。

一、准确把握形势任务要求,进一步增强做好文明行业创建工作的责任感和使命感

党的十九大郑重宣示:中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史定位。这么简简单单的几句话,寓意非常深刻,就是我们事业发展进入新的时代,交通运输行业如何在新时代有新作为,这是我们每一个交通人都要深入思考的问题。十九大提出建设交通强国的战略部署,对新时代交通领域提出许多新的要求,赋予了我们新的使命。要实现交通强国,需要我们转变思想观念、改进方式方法。今年6月份,在青岛上合组织峰会结束之后,习近平总书记视察山东时先后多次作出重要指示,其中特别对我省交通基础设施建设提出了明确要求,他指出,上世纪山东交通基础设施曾领跑全国,但现在已经滞后,要求全面加快建设,推动交通基础设施互联互通,为山东高质量发展提供强力支撑。这些重要论述和要求,进一步为山东交通发展指明了方向,是我们做好文明行业创建工作的重要遵循。站在新时代,开启新征程,迫切需要我们在文明行业创建工作中,进一步提高政治站位,明确目标方向,做好服务文章,推动融合发展,助力交通强省建设新使命。

一是新时代、新思想提出新要求。在新时代坚持和发展中国特色社会主义,需要深刻认识新时代的重大意义和丰富内涵,激励全行业干部职工开拓奋进,凝聚起同心共筑中国梦的强大合力。文明行业创建的首要任务,就是要突出党建引领,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻总书记视察山东时的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务,特别是总书记对我省提出的加快交通基础设施互联互通的目标要求上来。

二是新使命、新征程呼唤新担当。党的十九大作出了建设交通强国的重大决策部署,这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输事业发展阶段特点和规律的深刻把握,也是新时代全体交通人为之奋斗的新使命。在新的历史起点上建设交通强国,必须进一步认清,当前交通运输供给不足的状况已经发生根本性转变,满足人民出行需求的关键已从“有没有”转为“好不好”;必须进一步明确,人民群众日益增长的对交通运输的美好向往,不仅仅需要以路桥港站为代表的“硬条件”的极大进步,更需要以优质服务为代表的“软环境”的高度提升,这就迫切需要文明行业创建工作有为担当、奋力先行。我想,我们对交通工作都要有个清醒的认识,我们提出了“畅、安、舒、美”,这对交通的一个更高的标准要求。这是与党的十九大提出的社会基本矛盾发生了重大变化的判断是相统一的。人民群众对美好生活的需求,与发展的不平衡不充分,已经成为了我们当前面临的主要矛盾。交通已经不再是能不能出行得了的问题,而是怎么能实现更加便捷、更加舒适、更加高效的出行。这就要求我们在发展方式上由高速度发展向高质量发展转变。现在对交通的评判标准是,我们的出行成本是不是低的、出行效率是不是高的,这就是我们努力的方向。

三是新形势、新任务需要新作为。去年以来,省文明委作出全面深化文明行业创建活动的部署安排,确定在交通运输等15个行业开展试点工作,这既是省文明委对我们的高度信任,更是交给我们的光荣任务,是一份沉甸甸的责任。去年七月省厅召开了全省交通运输系统文明行业创建工作动员会,省委省直机关工委周杰华同志亲自参加会议;今天这个会,省委省直机关工委高度重视,戚儒升同志又亲临现场指导工作。一年来,全省交通运输各级各单位广泛发动,周密部署,深入组织实施“六大工程”,试点工作取得了重要阶段性成果。8月1日,省里在潍坊召开的全省文明行业创建现场推进会,我厅作了经验交流,省文明办和省委省直机关工委领导对交通运输系统的文明创建工作给予了充分肯定。简要概括去年以来的工作,重点在以下七个方面取得了明显成效:一是广泛动员发动,营造了文明行业创建的浓厚氛围;二是弘扬核心价值,选树了一批特色鲜明的先进典型;三是涵养特色文化,培育壮大了一批行业品牌;四是坚持示范导向,涌现出了一批优秀文明单位、文明示范窗口;五是推进规范管理,行业风气进一步改善;六是注重融合共建,交通运输社会责任不断彰显;七是强化组织领导,工作运行机制逐步完善。在看到成绩的同时,我们也必须清醒认识到工作中存在的问题和不足,主要表现在:一是有的单位思想认识还不够到位,甚至有个别单位认为文明行业创建工作可有可无。说到底这是有的单位对文明创建工作不够重视,觉得文明创建会对中心工作造成影响,这是认识上的误区,需要坚决纠正。二是有的单位动员发动不够有力,甚至有个别单位无部署、无落实;这次会上,印发了今年1-7月《文明行业创建工作简报》报送和刊发数量统计表,我看到有一部分市或重点单位今年上半年没有任何的信息报送。不报信息无非两种情况,一是对信息报送工作不重视;另一个是确实没有信息可报,这种情况就是没有做什么工作。三是工作创新力度不够,特色亮点不突出,创建活力不足,工作比较平,没有特色和亮点。四是工作不均衡现象比较明显,淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁等有关市在行业文明创建方面做了大量工作,关键在于这些单位高度重视。抓文明创建,与做好中心工作不是矛盾的,目标是一致的。交通技师学院抓文明创建很有成效,我对此深有感触,这个学校通过抓文明创建,在社会上的形象有了一个非常大的提升。很多同样的技师类院校都为招生而发愁,有的学校在招生过程中全员动员,还有的借助社会机构去招生,花费了很大的精力和成本。但是交通技师学院从来不为招生发愁,可以说是应接不暇,就是因为学校注重内涵提升,树立了一个非常好的社会形象,家长愿意把孩子送到这个学校来,社会也认可我们这个学校的学生,因此学生就业率非常高。这就是效益,是文明行业创建的成果,可见文明行业创建与中心工作是不矛盾的,是互相促进的。工作不均衡还体现在有的单位人员、资金等瓶颈制约没有从根本上解决。有的单位缺资金保障、缺少人员,大家要多动动脑筋,想想办法解决好这方面的问题,为文明行业创建尽可能创造好的条件。还有就是整体工作进度和成效与厅党组要求还有不小的差距。各级各单位必须高度重视存在的问题,认清差距和不足,进一步统一思想,提高认识,积极作为,坚决打赢文明行业创建工作攻坚战。

二、把握四个维度,确保文明行业创建工作实效

我们这个行业,在文明创建方面有着非常好的传统,这些年也积累了很多经验和做法。但是,大家普遍感到,文明行业创建工作发展到今天,平推平拥、就创建而创建的现象还比较突出。如何激发创建工作活力、提高成效,真正发挥好创建工作在统一思想、形成共识,提升服务、树立形象,凝聚力量、助力发展的强大功能,是新形势下需要大家共同探讨的新课题。当前要着重把握好“四个度”。

一是要有高度,努力提高政治站位。必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,认真贯彻落实习近平总书记关于文明行业创建的一系列重要指示精神;必须始终牢牢把握交通运输基础性、先导性、战略性和服务性功能,充分发挥交通运输先行引领作用,在文明行业创建等各项工作中争当先进,做好表率;必须始终围绕推动我省转型升级高质量发展的部署要求,发挥行业职能,搞好谋篇布局,积极助力经济文化强省建设;必须始终贴紧厅党组关于建设交通强省、促进互联互通等中心工作,献计献策,合力共为,为推动我省交通运输高质量发展提供坚强的思想保证和强大的精神力量。

二是要有温度,始终坚持以人民为中心的工作导向。要真正把文明行业创建的着力点放在为民利民惠民上,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标;要始终围绕凝心聚力建设人民满意交通,深入培育践行社会主义核心价值观,大力弘扬“讲奉献、敢担当、优服务、尚清廉”的新时期山东交通运输行业精神,爱岗敬业,务实担当,展示新时代交通人良好的精神风貌;要始终践行人民交通为人民的宗旨,共商共建共创共享文明交通,不断增强人民群众的获得感幸福感和安全感,不断树立人民交通为人民的崭新形象。巨野交通运输的行业文明创建,大家印象都很深刻了,他们开展的志愿服务、献血、扶贫、拾金不昧等活动,就是始终围绕着以人民为中心的理念开展工作,都起到了增强人民群众获得感幸福感的作用。

三是要有厚度,构筑丰富文化底蕴和丰润道德滋养。精神文明建设到一定程度,更多的层次是要向道德层面和文化层面转化,起到道德教化的作用。巨野交通运输局的展室有句话,叫“国无德不兴,人无德不立”,这个认识境界是非常高的。从实践来看,文化的力量是深沉而持久的,而道德的影响则是广泛而深远的。创建文明行业,必须重视发挥文化的力量,把文化建设贯穿文明行业创建工作的始终,充分发挥交通文化塑魂育人功能,以丰富的物质文化感染人,以完善的制度文化规范人,以丰厚的精神文化熏陶人,形成以文化人的可喜局面,努力提升行业文化“软实力”。要把提升干部职工道德素养作为文明行业创建的基础工程和“灵魂”工程,通过开展“四德工程”建设等载体,完善行业职业道德规范,切实用“道德榜样”带动人,用“道德事迹”鼓舞人,用“道德文化”感召人,努力构筑崇德向善、文明和谐的道德文化高地,形成根基雄厚的崇德向善强大力量。

四是要有深度,厚植群众性创建的基础。创建文明行业,“人人是形象、处处是窗口”,必须充分调动和发挥干部职工的主观能动性,努力实现“要我创”到“我要创”的转变。人人参与是我们开展行业文明创建需要解决的重点问题,文明创建不是少数人的事,不是谁从事这项工作就是谁的责任。巨野交通运输系统的干部职工,可以说几乎人人都参与到文明行业创建中来,比如无偿献血47万余毫升,累计献血1020人次,这就是群众性;救助孩子,从小到大一直帮扶,直到孩子上大学,这种爱心接力,这么多年一直坚持下来很不容易,得益于领导的高度重视、得益于高素质的干部职工队伍。要充分利用微博、微信等新媒体开展政策解读、宣传发动,通过悬挂张贴标语、宣传画等方式营造浓厚活动氛围。要认真研究创建工作规律,分析不同行业、不同群体的关注点、兴趣点和共鸣点,创新活动载体,动员和吸引全行业以及社会各界广泛参与,形成同频共振的创建格局。要坚持“抓机关,带行业”、“抓典型,树样板”,最终形成由点到线、由线到面、全行业干部职工深度参与的良好局面。

三、明确目标任务,扎实做好当前和今后一个时期文明行业创建工作

这次创建文明行业试点工作,总体时间安排大体在三年左右,三年之后将转入常态化。如果说过去的一年是先行先试阶段的话,那么接下来的一年就将进入全面提升阶段,之后创建工作将进入巩固提高阶段。今年的工作做得如何,对于三来讲非常关键。当前和今后一个时期,全省交通运输系统创建文明行业工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山东时的重要讲话精神,不断赋予文明行业创建“六大工程”新内涵,努力实现提升软实力、展现新作为、树立好形象的奋斗目标。重点要做好以下六个方面的工作。

(一)坚持党建统领,不断在政治理论武装上取得新成效。做好当前的文明行业创建工作,首要的任务就是学习宣传贯彻党的十九大精神,重中之重是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察山东时的重要讲话精神。要紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力在学懂、弄通、做实上下真功夫、实功夫,增进高度的政治认同、思想认同、情感认同、理论认同。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一个重要途径就是要把习近平总书记关于山东交通运输工作的重要指示精神贯彻好落实好。为确保把总书记提出的“加快交通设施互联互通”的重要指示精神落到实处,厅党组确定组织开展为期两个月的“互联互通”学习研讨活动。全行业各部门各单位都要认真落实厅党组的部署要求,扎实深入地把学习研讨活动组织好、开展好,引导干部职工进一步准确把握交通运输发展的规律特征,进一步明晰实现互联互通的方法路径,进一步凝聚加快互联互通的思想共识,坚定把总书记重要指示精神转化为推动交通运输高质量发展的思想指引和强大引擎。

(二)坚持价值引领,努力在践行核心价值观上取得新进展。宣传社会主义核心价值观,应该说交通运输行业有着独特的条件和优势,车、船、场站都是我们的宣传阵地,其他行业不具备,我们要发挥点多、线长、面广的优势。一要继续在全行业推进社会主义核心价值观宣传普及。为深入宣传弘扬社会主义核心价值观,丰富宣传和践行形式,去年交通运输部举办了首届交通运输公益广告大赛,征集到了一批优秀交通主题公益广告,并建设了交通运输公益广告库,各部门各单位可以根据需要到交通运输部政府网站的交通运输公益广告专题库中下载、刊播。二要结合各自实际,不断推动学雷锋志愿服务常态化,积极组织参与爱心捐助、义务献血、扶贫济困、慈心一日捐等社会公益活动,传承文明,传递爱心。三要围绕大力弘扬新时期山东交通运输行业精神,组织开展各具特色的主题实践活动,打造特色文化品牌,增强干部职工的价值认同,构建干部职工团结奋进的精神家园和文化纽带,让行业精神在行业内外焕发强大力量。品牌建设对行业文明创建至关重要。烟台公交集团的做法很好,很受启发,打造了“爱在17‘爱之线’”,创作了具有特色的歌曲在社会上传唱,增强了社会影响力,起到了传播文明的作用。

(三)坚持服务优先,切实在作风建设上呈现新气象。我们是服务性行业,随着市场经济的发展,老百姓衣食住都能通过市场解决,出行的问题则靠我们交通运输系统干部职工的优质服务来解决。交通部门不止是建设部门、经济部门,服务才是交通运输行业的本质特征,做好服务是文明行业创建的应有之义。要持续深化“三转两促一提升”作风建设活动,巩固作风建设成果。要进一步深化放管服改革,精简审批事项。继续做细做实“三必须服务”“微笑服务”“规范服务”,努力打造交通运输服务升级版。当前,尤其要围绕省委省政府招商引资招才引智这个工作大局,旗帜鲜明地把服务挺在前面。大家都知道,前段时间,省委组织到南方考察,大家回来以后畅谈体会,寻找差距,其中普遍感到最明显的差距就是服务理念、服务意识服务方式的差距。我们说“双招双引”,没有一个好的环境是不行的。对此,省委省政府高度重视,先后提出了一系列新理念,制订了一系列新措施。在文明行业创建工作中,必须紧紧围绕营造亲清新型政商关系,牢固树立服务意识,大力推行“一次办好”服务模式,为企业发展提供保姆式服务,当好企业发展的“店小二”,努力营造阳光雨露的营商环境和创业环境。在这方面,交通运输各级各部门、每一名干部职工都是“主人”,不是“看客”,要结合各自实际,认真研究制订思路办法,真正来一次彻彻底底的思想大解放,来一次实实在在的作风大转变。

(四)坚持问题导向,切实在解决群众关心的热点难点问题上要有新作为。创建文明行业,群众满意是根本落脚点。各部门各单位,特别是直接服务群众的行业、部门和窗口,要把查摆和纠正行业不正之风,贯穿文明行业创建工作全过程,尤其要重点解决那些社会关注度高、群众反映强烈、长期得不到解决的问题。当前我们在行业管理中还存在一些这样那样的问题,比如网约车管理混乱、客运班车甩客宰客、县级以下汽车站脏乱差、服务区管理水平亟待提升、简单粗暴执法、有些部门机关“官本位”严重、少数服务窗口态度“冷横硬”等问题,让人民群众切实感受到文明行业创建带来的正气新风。要进一步畅通群众表达诉求渠道,提高热线电话、政务信箱、阳光政务热线等通达深度和效率;深入开展“信用交通省”创建活动,健全交通运输领域守信联合激励和失信联合惩戒工作机制,全面提升行业公信力。大力实施惠民利民工程,全面深化“四好农村路”建设,抓好村村通客车工程实施,进一步提升城乡交通一体化水平,不断降低公众出行成本,提高群众出行体验,让人民群众切实感受文明行业创建的成果。

(五)坚持文化驱动,努力在行业软实力上得到新提升。一个有竞争力和影响力的行业,必然是一个有深厚文化底蕴的行业。全省交通运输各级各单位要有高度的文化自觉,积极主动做好文化总结和传承,切实把交通运输长期形成的优良作风、服务经济社会发展的突出贡献、文明创建工作中形成的经验做法、干部职工展现出的良好精神风貌等,总结升华为各具特色的交通运输文化,打造特色鲜明的服务品牌,以文化和品牌的魅力感染职工、扩大影响。要进一步加强文化阵地建设,鼓励有条件的行业、部门和单位建设和修缮文化展馆、文化长廊、文化车厢等平台,扎实做好优秀传统文化和现代交通文化传播,营造浓厚文化氛围。要积极组织开展好文化作品创作,开展职工喜闻乐见的文体活动,陶冶干部职工情操,提振行业“精气神”。今年下半年,省厅将在全行业组织开展微电影、微视频评选和展播活动,集中展示交通运输干部职工良好精神风貌。

(六)坚持典型示范,在持续传递行业正能量上注入新活力。一个典型就是一面旗帜,一批典型就是一种风气。在创建文明行业工作中,要充分发挥典型的示范带动作用,要下大力气发现典型、培育典型、宣传典型、激励典型。组织实施文明行业创建示范工程,在前期工作的基础上,在各领域分别选树一批各具特色的子行业、单位和窗口,开展特色创建活动,形成示范标杆,推广创建经验。这次会上作典型发言的单位,他们好多经验做法就非常值得推广,会后省厅将作进一步发动、筛选,最终确定创建示范工程单位名单;纳入示范工程名单的,在评先树优时优先考虑。组织开展“百佳文明服务示范窗口”评选表彰和宣传,进一步营造浓厚创建氛围。初步有些想法,通过与大众日报等媒体进行合作,宣传典型做法。深化“凡人善举•一路有爱”先进典型选树宣传活动,通过开设专栏、微信、微博、省厅颁发专属奖章等方式,不断扩大影响力;继续做好“感动全国交通年度人物”评选推荐;明年组织开展“最美交通人”评选宣传,真正让交通运输行业的凡人善举不断涌现,让行业正能量持续传播。着力打造交通运输行业统一文化品牌,总结推广“讲奉献、敢担当、优服务、尚清廉”的新时期山东交通运输行业精神,构建全行业干部职工团结奋进的文化纽带。下一步,各级各单位有什么好的意见建议请及时提出来,目标就是打造全行业共同的文化建设体系。

四、加强组织协调,确保文明行业创建各项任务落到实处

这次会议,既是一次现场经验交流会,又是对文明行业创建工作的再动员、再部署。各级各单位要切实做到思想再统一、认识再提高、措施再落实,深入扎实开展工作,确保文明行业创建善始善终、善做善成。

  (一)进一步强化组织领导。各单位、各部门要把文明行业创建工作切实摆上重要议事日程,做到真抓、会抓,抓实、抓好。要进一步明确责任,各单位主要领导要担起主要责任、带头抓,分管领导落实“一岗双责”、具体抓。要明确专门机构和专人负责,保持工作的连续性和有效性。要实行条块结合,省级公路、道路运输、港航、执法监察等部门和省属企业要搞好顶层设计,抓出每条“线”的特色,争取打造一到两条在省直机关叫得响的精品亮点;市级交通运输主管部门要加强领导,搞好统筹谋划,全面加强指导督导,在“抓常”和“抓长”上下功夫,确保文明行业创建工作人人参与、全面覆盖。

  (二)进一步加强协调配合。文明行业创建离不开地方党委、政府和文明办的支持。省文明办确定,今年年底前要征求各市文明办对试点行业开展工作情况的意见,这些意见作为考核衡量创建工作成效、分配省级文明单位指标的重要依据。各级各有关部门要积极争取文明办等有关部门的指导帮助,主动请示汇报工作,最大限度地争取政策扶持和工作支持。要充分发挥行业职能,积极参与文明城市、文明旅游、文明交通行动、乡村文明行动、双联共建、礼让斑马线等活动,形成文明创建互促并进的强大合力。下一步,省文明委、省直机关工委要对创建文明试点单位分配省级文明单位指标,省厅也将加大对行业考核的力度。

(三)扎实做好当前几项工作。一要做好《全省交通运输系统文明行业创建工作评估评价项目分解表》的修改完善。会上,这个表格已经发给大家,会后请大家认真学习讨论,提出修改意见,于8月15前反馈厅文明办。这个《项目分解表》经修改完善、正式印发后,将作为行业文明创建的考核依据。二要进一步做好信息报送。信息是反映工作动态、交流工作经验的有效载体,不是可有可无。信息报送情况通报也已经在会上印发,情况大家一目了然,特别是信息报送为零的单位,回去后要认真找找原因,究竟是领导不重视还是工作没起色,真正把这项工作重视起来、抓出成效。三要迅速传达贯彻会议精神,及时把会议精神汇报好、传达好,在此基础上,结合各自实际,进一步理清创建思路,明确创建目标,精心组织实施,推动文明行业创建工作再掀新高潮。

同志们,当前和今后一段时间的文明行业创建工作目标已经确定,任务艰巨而繁重。全省交通运输系统各级各单位,要进一步统一思想,振奋精神,抢抓机遇,积极作为,再创文明行业创建工作新局面,为推动我省交通运输高质量发展、加快推进互联互通作出新的更大贡献。

谢谢大家。

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