2021年，交通运输部将推进农村客货邮融合发展确定为年度“更贴近民生实事”之一。山东省各样板县均制定了工作方案，建立客货邮协同发展工作机制，着力在建设“多站合一”的基础设施体系，共享共建运输服务网络，服务农民群众出行和物流配送。截至目前，全省已建成客货邮融合站607个，客货邮融合运营线路147条。

其中，乐陵市按照上级要求，大力实施“乐快”工程，全力推进客货邮融合发展。

市场化运作，建立县乡村三级快递物流服务体系

在客货邮融合站的建设过程中，乐陵市动作快稳准，通过以政府引导，市场化运作的方式，引导申通、韵达、极兔等5家公司深化“快快合作”，联合创建乐陵市世纪通达有限公司，建成5000平方米县级分拣中心，依托乡镇交通运输管服务站和空置房屋建立镇级快递物流综合服务中心，在农村设立快递物流服务点，利用农村公交线网优势和运力资源，开展“交邮快合作”，在朱集、郑店等5个乡镇街道开展交邮快合作试点，以“互联网+寄递”新业态模式推动“快商合作”。

同时，通过系统升级，流程再造，推动多元高效服务。乐陵市积极引导快递企业在全市所有城区快递驿站、乡镇综合服务中心和村级服务网点使用溪鸟派件系统，快件入库、上架、出库流程更加顺畅，取件人凭码取件，派送效率进一步提升。

加大资金投入，不断完善农村客货邮融合基础设施配套

在积极打造客货邮融合站的同时，乐陵市特别注重强化城乡路网保障。新建改造农村公路1232公里，是德州市“十三五”期间修路里程最多的县市。全面实现村村通公路，所有乡镇驻地十分钟到达国省道干线。

为强化农村运力保障，乐陵市积极落实宁津、乐陵、庆云三地协同发展战略要求，打造新时代特色城乡客运公交品牌线路，乐陵—宁津、乐陵—庆云城际旅游公交专线先后开通运行，联通沿途重要商贸区、旅游区等20多个站点。

为改变传统物流“小散弱”的发展局面，乐陵市引进实施总投资12.1亿元、占地484亩的乐达现代智汇综合物流园项目，按照国家5A级综合物流园标准规划设计，主要建设冷链仓储、零担专线、城市配送、电商孵化等特色功能区，通过“互联网+大数据+新能源”技术，实行智能化、信息化、标准化运营，打造辐射京津冀鲁的区域性智慧物流中心。全部建成后，可容纳物流企业500家，年货物吞吐量700万吨，年销售收入24亿，带动就业2000人。

乐陵市还注重强化镇村末端载体保障体系，投资 500 万元在全市16 个乡镇建设物流分拨中心，农村物流网点 1042 个，覆盖率达100%。进一步整合乡镇和农村快递共配网络，在乡镇驻地以外寻找商超、农资、农村物流网点等第三方代派快件向下延伸服务网络。

探索农村寄递物流快速新发展模式

为更好地促进客货邮工作协同发展，乐陵市将客货邮融合发展工作列入年度重点任务和“十四五”规划，成立政府主要负责同志任组长，相关分管市领导任副组长，交通运输、邮政、财政、商务、农业农村、供销等部门为成员的工作领导小组，明确责任分工，定期召开例会，形成推动合力。

乐陵市通过深化快递企业、交通邮政快递、快递商超间合作，探索出农村寄递物流快速新发展模式；通过强化乡村路网、农村运力、园区化平台支撑，完善了农村寄递物流基础配套设施；通过加强政府支持、企业引导、特色产业融合，为农村寄递物流发展提供了保障。以政府引导和市场运作相结合方式，乐陵构建起“县级中转、镇级分拨、村级配送”三级快递物流体系，打通快递物流进村“最后一公里”，实现工业品、消费品入村，农产品进城“双循环”，取得明显成效。

快速行动，收获满满。2021年，乐陵市被列为山东省客货邮融合发展样板县，乐陵交通物流和快递进村（社区）工作经验被山东省交通运输厅、邮政管理局发文推广，成为新时代农村客货邮融合发展的“排头兵”。