主题：解读《山东省“十四五”多式联运发展规划》

解读时间：2021年12月10日

嘉宾：山东省交通运输厅党组书记、厅长 孟庆斌

访谈介绍：为深入贯彻实施国家、省关于多式联运发展部署要求，做好“十四五”期山东省多式联运发展总体设计，更好支撑交通强省建设，山东省交通运输厅组织编制了《山东省“十四五”多式联运发展规划》，并于12月7日正式印发实施。

主持人：各位网友，大家好！欢迎大家关注山东省交通运输厅政府网站在线访谈栏目。本期访谈，我们邀请到山东省交通运输厅党组书记、厅长孟庆斌，为大家解读《山东省“十四五”多式联运发展规划》。孟厅长，您好。

孟庆斌：主持人好，各位网友大家好。很高兴与大家一道畅谈山东交通运输发展，也感谢大家对山东交通运输工作的一直以来的关心和支持。

主持人：12月7日，省交通运输厅正式印发了《山东省“十四五”多式联运发展规划》，请您先介绍一下《规划》出台的背景。

孟庆斌：好的。多式联运作为集约高效的现代化运输组织模式，可以充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，为货主提供无缝衔接的门到门服务，代表着综合运输发展方向。“十三五”期，我省在多式联运方面积极开拓，勇于探索，联合省直24个部门印发《贯彻交通运输部等18部门通知推动山东省多式联运发展实施方案》，全省组织培育4个国家级、33个省级多式联运示范工程，组织130余家企业、协会、科研机构成立了全省多式联运发展企业联盟，在全国率先制定印发《山东省多式联运“一单制”改革试点方案》，形成了一批全国知名的多式联运示范工程和“一单制”试点的典型案例。为进一步推进多式联运提质增效，持续优化调整运输结构，支撑综合交通运输高质量发展，指导“十四五”期全省多式联运发展，制定了《山东省“十四五”多式联运发展规划》。《规划》是我省第一部多式联运专项规划，也是全国为数不多的多式联运省级层面的专项规划。

主持人：请介绍下“十三五”期多式联运发展情况？

孟庆斌：好的，“十三五”时期，我省多式联运快速发展。 一方面，多式联运通道节点网络不断完善。连通“一带一路”沿线国家、辐射全球经济圈的多式联运通道初步构建，向东建立了中日韩、美洲陆海联运通道，向西建立了贯通中亚、欧洲等区域公铁、海铁联运通道，向北建立了中蒙俄公铁联运通道，向南建立了东南亚至澳新公铁、海铁联运通道。物流枢纽建设成效初显，拥有济南商贸服务型，青岛生产服务型（港口型）、商贸服务型，临沂商贸服务型等多个国家物流枢纽。一方面，多式联运服务能力不断增强。多式联运规模稳步提升，“十三五”期青岛港集装箱铁水联运量连续五年居全国首位，2020年全省中欧班列双向开行数量达1506列，年均增长52.4％。多式联运模式不断优化创新，形成“胶黄小运转”、“中韩陆海联运”、“齐鲁号欧亚班列”、“鲁辽滚装运输”、“枣庄内陆港”、“卡车航班”等具有山东特色的多式联运发展模式。

主持人：请您介绍一下“十四五”期多式联运发展目标是什么？

孟庆斌：好的，主持人。“十四五”期，我省交通运输发展处于重要战略机遇期，结合山东自贸试验区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区相继获批的发展机遇，为进一步畅通新亚欧大陆桥、中蒙俄等国际经济合作走廊，实现高水平对外开放提供有力支撑。《规划》以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以服务高水平对外开放和黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为导向，提出到2025年，基本建成设施完善、设备先进、衔接联动、绿色低碳、智慧高效的多式联运服务体系。全省通道联运效率、仓配协同效用和供应链集成运作能力显著增强，多式联运网络覆盖深度、转换衔接水平进一步提升，服务标准规范、信息互联共享进一步优化，有效支撑全省产业转型升级和经济高质量发展，助推交通强省建设。

主持人：请您详细介绍一下“十四五”期多式联运发展重点工作。

孟庆斌：《规划》围绕节点、网络、服务、环境提出我省多式联运发展的重点任务。一是建立多式联运节点体系。打造和培育济南、青岛、烟台、潍坊、临沂、菏泽等10个多式联运中心，建成40个综合货运枢纽。二是打通多式联运末端网络。推动港口、重点物流园区、工矿企业等集疏运体系建设，加快沿海、内河主要港口集装箱、大宗干散货规模化港区铁路直通，推进大型工矿企业、物流园区、港口疏港铁路专用线逐步完善，打通多式联运“最后一公里”。到“十四五”末，沿海港口集装箱铁路集疏港比例将达到8%。三是提升多式联运服务能力。《规划》提出创新推广多式联运组织模式，大力发展公铁联运、铁水联运、公水联运、陆空联运、空铁联运、河海联运，打造“胶黄小运转”、“沿黄陆港通”、齐鲁号“日韩快线”、“鲁欧快线”“上合快线”等多式联运山东品牌。提升装备设备技术水平，开展专业化联运设备推广应用，大力发展绿色交通装备。积极推动多式联运与制造业、商贸、金融、跨境电商等融合发展。四是优化多式联运发展环境。《规划》提出优化多式联运制度环境，建设多式联运统计评估机制。积极培育多式联运市场主体，培育壮大一批在管理、技术、资金、人才等方面具有突出优势的多式联运企业。推动多式联运智能化发展，加强智慧物流基础设施建设，推进青岛港等新一代自动化码头、堆场建设改造，鼓励联盟企业间、重点港口与海关搭建多式联运信息化平台。全面推进多式联运“一单制”，统一多式联运“一单制”标准规范，建立多式联运信息共享机制，培育20个以上多式联运“一单制”试点。

主持人：孟厅长，通过您的介绍，我们对全省“十四五”多式联运发展规划有了大致的了解，后续在推动规划落实上还有哪些措施？

孟庆斌：一是加强组织领导保障。各市交通运输部门要组织编制本地区推进多式联运发展实施方案，细化分解目标任务，出台配套政策措施。二是建立协调推进机制。加强交通运输、发改、海关、公安、财政、自然资源、商务等有关部门综合协调，及时解决实施中的重大问题。三是强化政策资金扶持。发挥政府财政性资金的引导作用，积极争取中央车购税资金，鼓励企业积极参与国家多式联运示范工程申报。四是完善人才培养机制。发挥高等学校、职业院校、科研机构等作用，建立多层次、多领域的人才培养体系，为多式联运发展提供强大智力支持。

主持人：谢谢孟厅长就“十四五”多式联运发展规划的详细介绍！非常感谢孟厅长做客本期在线访谈。感谢各位网友的关注，本期访谈到此结束。

孟庆斌：谢谢主持人，谢谢大家，再见！