临沂市交通运输局以“信用交通市”创建为目标,依托机构改革后“一局五中心一支队”的大交通体制,探索建立衔接事前、事中、事后全环节监管的新型机制,趟出了一条“市局统筹、中心落实、执法保障”的信用交通监管新模式。
一是坚持以“统筹思维”为导向,市局层面谋篇布局信用交通新蓝图。市交通运输局突出抓好组织保障、制度建设、目录管理等方面的顶层设计。制定“信用交通市”创建方案、《城市信用状况监测预警指标任务分工方案》等,成立领导小组,组建工作专班,为信用建设统筹谋划提供组织保障。出台《关于进一步健全完善交通运输行业信用修复机制的通知》、《临沂市道路运输质量信誉考核办法(试行)》等政策性文件,编制《临沂市交通运输信用信息目录》和信用信息“三清单”,推进信用建设规范化。
二是坚持以“创新思维”为导向,五大中心锚定专业领域抓落实。机构改革后,临沂成立了铁路民航、道路运输、公路事业、交通路网、指挥中心五大事业中心,在市局的部署下各司其职、狠抓落实。道路运输服务中心全域开展质量信誉考核,试点开展“两客一危”安全生产信用评价,试点开展机动车维修经营备案与出租从业资格许可告知承诺制,方便群众办事。公路中心、路网中心开展工程建设质量评价和安全生产信用评价,推进应用信用评价结果在招投标中的应用,奠定行业安全发展基础。铁路中心强化评价结果应用,将企业信用档案作为铁路专用线项目招投标重要参考。指挥中心整合运输车辆数据,结合安全生产信用评价结果,对重点监管企业实施精准监管。
三是坚持以“法治思维”为导向,执法支队强化依法惩戒保秩序。失信惩戒是信用建设的关键一环。市交通执法支队按照合法、关联、比例的原则,强化失信管控和重点监管。将“双随机”监管与信用等级相结合,合理抽查比例和频次,对违法失信企业纳入重点监管范围,实施重点监管。拓展司法合作,对法定期限内不履行处罚决定的,申请法院强制执行。引导鼓励信用修复,帮助失信主体自我纠错,促进信用环境优化提升。