日照市以助推“四好农村路”与乡村振兴深度融合为目标,深入推进交通强国“四好农村路”试点创建,打造日照示范样板,把环境优势、资源优势转变为经济优势、发展优势,为建设交通强国、全面推进乡村振兴提供坚实的交通运输保障。
一是立足全局抓谋划,建立专班推进的工作机制。市委、市政府高度重视,把推进“四好农村路”建设作为一项重要政治任务,纳入打造乡村振兴齐鲁样板大盘子统筹谋划,提出创建“四好农村路”全国示范市的任务目标。加强顶层设计,制定了《日照市推进“四好农村路”建设实施方案》《日照市幸福公路中长期规划》《日照市落实交通强国试点“四好农村路”建设试点实施方案》。强化组织领导,成立了以分管副市长为组长的工作专班,挂图作战、挂图督战,每年召开一次全市“四好农村路”建设观摩会,通过亮剑、观摩,掀起比、学、赶、超的热潮。
二是统筹推进抓落实,形成良法善治的共治格局。出台了《日照市深化农村公路管理养护改革试点实施方案》,建设市级“领导小组 + 办公室”、区县“总路长 +路长办”、乡镇和村委会“路长 +专管员”管理体系,并探索创新“党建 + 路长制”工作模式,建立起覆盖县、乡、村的农村公路三级“路长制”。创新研发日照市“四好农村路”智慧化管理服务平台,融合建设、管理、养护、运营等全业务生命周期数据链,打通数据壁垒,构建完整的农村公路数据资源库,为决策科学化、监管精准化提供及时有效数据支撑。
三是扭住关键抓创新,建立“有路必养、养必见效”的养护体系。将群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准,按照“政府主导、社会监督、市场化养护”的原则,分类有序推进农村公路养护市场化改革,逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。东港区推进农村公路市场化养护保洁试点,引入第三方养护质量评价机制。五莲县探索“建管养”一体化模式,采取政府购买服务方式,由专业公司统一管养,实现了10年不大修。