莱州市以交通强国建设试点为契机,认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示,坚持政府主导,交通部门牵头实施,融合发展,提质增效,打造示范样板,助力乡村振兴。
一、聚焦“三个到位”,构建农村公路提质增效保障机制。一是主体责任落实到位。制定《莱州市“四好农村路”提质增效专项实施方案》,成立了以市长为组长的专项行动工作领导小组,明确成员单位职责分工。二是考核奖惩到位。把“四好农村路”提质增效创建工作纳入市政府年度目标绩效考核,对任务不达标、资金不到位、工程建设程序不合规的单位进行通报批评,并取消相关补助资金。三是发展规划引领到位。以乡村振兴战略为牵引,把农村公路发展规划与城乡空间布局、产业规划、全域旅游、生态环保、农民增收等有机结合,兴一地经济、富一方百姓。
二、实施“五大工程”,提升农村公路发展品质。一是以“优”为目标,实施路网提升工程。2021年,投资1000万元,完成路网延伸通达10公里;投资1亿元,实施路网改造提升100公里。目前,三级路以上比例83.66%,全市县乡路优良路率达60.5%。二是以“安”为目标,实施道路通行安全保障工程。今年出台《莱州市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,建立了莱州市农村公路“路长制”管养体系。建立全市县乡村公路信息库共计3111个路段,构建覆盖县乡村道的路长制管理运行机制。推进莱州“互联网+莱州农村公路信息化管理系统”平台建设,该系统日均处置事件10余起,路政巡查到位率90%以上,养护小修作业效率提升约30%。三是以“达”为目标,实施农村道路通户工程。2020年底,实现全市904个村庄通户道路硬化,完成率达100%。2021年开展“回头看”,通过精准化养护巩固提升建设成果。四是以“效”为目标,实施融合发展样板工程。探索“公路+”融合发展模式,高标准打造金华线、凤西线两条样板路段。金华线依托当地海洋特色打造“渔耕文化”主题路,目前正在进行渔耕文化、长寿等广场和公路两侧绿化提升;凤西线结合乡村振兴和全域旅游规划,把景区、产业基地等全部纳入路网布局,打造“莱州黄金海岸生态旅游景区”和“国家级现代农业示范园”西尹家韭菜种植产业示范园。五是以“畅”为目标,实施运输服务升级工程。投入4550万元实施城乡公交化改造,城乡客运班线由原来的30条增加到46条,建制村通客车率达到100%;依托邮政物流网点,建立了1个县级农村物流服务中心、17个乡级农村物流服务站、977个村级农村物流服务点,覆盖全市县乡村三级农村物流网络基本建成。
三、打造“四个亮点”,引领乡村振兴。一是打造“智慧交通”亮点。通过建立“路长制”管养新机制,基于“互联网+农村公路信息化管理系统”平台,与交警、国土等部门实现资源共享,实现对道路、车辆的动态监管和可视化管理,提高了路网运行效率。二是打造“安全交通”亮点。今年投资800万元,重点对农村公路特殊路段和道路交通标示标线、道路交通提示牌、护栏等安防设施全面提升,保障了路网运行安全畅通。三是打造“富民交通”亮点。结合乡村振兴和全域旅游规划,打造了“山水田园傅家桥”“休闲农业马家庄”“七彩村庄夫子石”等众多旅游景点,带动发展农家乐、农村旅馆200余家,促进了乡村振兴。四是打造“文明交通”亮点。2021年以来,全市制作文明出行系列宣传展板300余块,悬挂宣传条幅350余处,增设路政宣传牌120余块,让文明交通的理念深入人心,营造了文明和谐的道路交通环境。