山东省交通运输事业服务中心

2021年度工作报告

2021年，事业中心在厅党组的坚强领导下，不断深化“三大行动”，自觉践行“三个服务”，勇于担当、积极作为、开拓创新，按照《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和事业单位章程履职尽责，较好的完成了各项工作任务。现将情况报告如下。

一、党建工作

（一）党建基础工作落实到位。始终把党建作为最大的政绩，切实落实各项党建要求，加强政治理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照建设模范机关标准，制定全年党建工作要点4项15条，涵盖党建工作各项要求。梳理2021年党建工作清单27项，对党建工作实行清单管理。抓牢意识形态工作，明确责任细化任务。组织党委（扩大）会和党建工作领导小组会议32次，制定党委理论中心组学习计划，共组织中心组学习31次。完成巡视“回头看”专项工作，积极主动配合巡视组开展工作，整理上报各类资料，不折不扣落实“回头看”各项要求，确保工作落实落地。做好党员发展工作，开展中心2020年度优秀党员、优秀党务工作者评选表彰事宜。严格落实党风廉政建设责任制，践行“一岗双责”，始终坚持将党风廉政建设和纪检监察工作纳入总体工作安排部署。

（二）学习教育扎实有效。按要求抓好党史学习教育，做到规定动作无漏项，自选动作有特色，确保学习教育活动走深走实，取得实效。第一时间制发活动方案，及时下发一周工作提醒33份、上报一周工作报告33份。编发中心党史学习教育工作信息8期，梳理上报党史学习教育工作台账210条。组织赴英雄山革命烈士纪念塔祭扫、到舜玉社区开展“3.5”学雷锋志愿服务、举办学党史“第一书记”报告会等各种活动40余次，确保党史学习教育走深走实，取得实效。

（三）机关建设再上台阶。以创建全国文明单位为抓手，不断丰富创建载体，切实加强机关整体建设。建设完成文化展室、职工书屋、党员活动室、职工健身活动室等活动阵地。编发《文明月刊》12期，编印事业中心《2020回眸》和《品牌手册》。编审政务信息419条，报送省厅125条，微信公众号发布122条，在《大众日报》交通版登稿8篇，被厅采用40余条。开展系列工会主题活动，组织中心女职工插花，庆中秋节制作月饼活动，引导广大干部职工走出户外积极参加体育健身活动，开展“喜迎建党100周年”乒乓球友谊比赛。组织老干部开展唱红歌、参观解放阁、济南战役纪念馆等活动。编印《老干部服务手册》和《老年人养生保健手册》，走访慰问12名老党员，颁送“光荣在党50年”纪念章，组织13名老党员参加“光荣在党50年”纪念章颁发仪式。做好单位搬迁工作，管好用好办公资产，配合做好财务审计，扎实开展节约型机关和无烟机关创建。

（四）机构编制工作开创新局面

2021年4月25日，省编委批准了事业中心新的“三定方案”，为省交通运输厅所属副厅级公益一类事业单位。内设9个部室。核定事业编制122名，经费来源为财政拨款。

目前，事业中心现有人员113人，配备党委书记、主任1名，二级巡视员3名，副书记、纪委书记1名，副主任1名，总工程师2名（厅一级调研员兼任1名）。现有处级以上干部共计47人，科级及以下干部共计66人。

2021年退休7人，销编7人；新进人员17人，入编17人。

二、业务开展情况

（一）科学规范做好技术支持

一是做好规划统计。贯彻综合交通理念，服务行业发展和省厅工作需要，坚持规划先行，全面做好行业数据统计工作。配合完成《山东省综合交通运输“十四五”发展规划》和《山东省综合立体交通网规划（2021-2035）》编制，协助开展我省沿海港口布局规划和内河航道与港口布局规划及港口总体规划调整修编工作。完成《山东省道路运输统计资料提要（2020年）》《2020年山东省公路交通情况调查资料汇编》编印，在部2020年公路水路统计工作测评中，我省位列全国第4位。完成每月全省铁路和机场运输情况、山东省运输结构调整重点建设项目、航班换季期山东省运输机场航班航线等统计工作。完成每周铁路、机场客、货运量数据统计报送。按时完成省委经济运行周报上报48期。完成全省4.9万家企业名录库信息系统维护任务。完成纳入一套表系统管理的5858家企业共27类2万份报表审核。对铁路道口和铁路专用线进行全面彻底统计，全省现有铁路道口1102处、铁路专用线383条。

二是开展业务审查。全力当好省厅业务实施参谋助手，以专业人才队伍为保障，突出专业化、综合化优势，做好综合交通发展各类业务审核审查工作。协助开展城乡道路客运油价补贴工作，提出了2020年农村客运、出租汽车油价补贴资金5.3亿元的分配方案，目前资金已发放到位。协助开展出租汽车质量信誉考核工作，下发考核通知，委托第三方机构对各市上报的50家AAA级出租汽车企业进行了复核。全年累计备案审核动态监控服务商社会化平台16个。协助完成公路、水运等项目厅行业审查57项、1700余公里、投资约2145亿元，其中配合完成国家高速公路项目咨询评估21项、1225公里、总投资1759亿元。配合完成评估项目9项、957公里、总投资1628亿元。参与４个铁路项目立项审查以及2个机场项目可研或方案审查，参与3个铁路专用线项目和1个机场项目初步设计审查。组织完成10项重大涉路工程现场勘察和165处涉路工程点位建设方案、施工图设计审查，完成8项重大涉路工程共159处涉路工程点位许可前技术审查。全年累计组织参与各类专家评审和专项咨询论证294次。指导16市交通运输局（公路事业发展中心）及重点工程项目公司重大涉路工程法律法规及技术事宜129次，调度重大涉路工程项目进展63次，审核完成10家涉路工程评价单位目录申请材料。

三是完成建设任务。加强技术把关，从服务全省综合交通运输体系建设的高度，督促指导全省交通运输基础设施建设项目高质量发展。完成普通国省道新（改）建工程省级投资计划项目11项，养护项目67项。普通国省道改建工程计量审核8期，拨付资金24.47亿元，占年度投资计划的99.1%。大中修养护项目计量审核支付8期，累计43.2亿元，占年度省投资的99%。年度列入前期计划新改建工程项目共计23项，其中已组织初步设计审查23项，已批复初步设计21项；已组织施工图设计审查20项，已批复施工图设计17项。强化普通国省道公路养护精细化管理，印发《山东省普通国省道养护大中修工程施工图设计指导性意见(试行稿)》推行“养护工程档案卡”制度，建立全省养护大中修工程项目库，不断加大服务公路养护基层和一线力度。协助开展铁公旅客联程运输，完成了16个高铁无轨站建设。协助完成49家“司机之家”的建设、调度、验收等工作，超标准完成交通运输部下达我省的13家“司机之家”建设任务。

（二）严谨高效落实服务保障

一是不断强化服务水平。始终坚持以人民为中心，全面落实“放管服”各项要求，不断提高工作水平和工作效率，不断为打造人民满意交通助力。全力以赴办好年度更贴近民生实事，下发贯彻落实交通运输部“跨省通办”意见，确保“跨省通办”工作顺利推进。注重强化技术创新，全面实现大件运输许可“一网通办”、“不见面服务”，率先在我省创新推进一类大件“即刻办”、二类大件“快速办”、三类大件“专业办”。开展山东省大件运输超重车辆通行桥梁荷载验算及行政审批技术支持服务项目合作，确定了4条省内大件运输主通道。全年共审查超限许可15.76万件，其中跨省审批11.77万件、跨市许可4万件。受理和审核国省道公路用地范围内护路林更新采伐项目16个。受理航道通航条件影响评价报告17件，其中14个项目完成现场踏勘和座谈，13个项目召开专家评审会，8个项目出具意见。完成8家《港口设施保安符合证书》申请材料的符合性审查工作，出具符合性审查意见报省厅。

二是注重职业技能建设。贯彻落实交通强省建设要求，立足交通运输系统综合人才培养，大力度发展行业技能人才队伍和教育培养设施建设。全年共举办全省交通运输行业职业技能竞赛省级一类竞赛5项，省级二类竞赛3项，各项赛事组织活动得到部中心领导充分肯定。研究起草职业技能竞赛工作规程，促进职业技能竞赛制度化、规范化。创新竞赛工作方式，积极营造竞赛浓厚氛围，在各大媒体讲好技能人才故事。加强职业技能鉴定站规范化建设，组织专家对青岛地铁集团职业技能鉴定站进行审核验收，成立全省第二个城市轨道交通列车司机职业技能鉴定站。完成山东省机动车检测维修专业技术人员职业水平考试收费标准申请，组织实施2021年度全国机动车检测维修专业考试，报考人数811人，位居全国第一位。

三是参与行业督导检查。继续配合做好各类行业专项性检查和综合性督导工作，突出技术支持的专业性和服务保障的高效性。配合省厅全面做好交通运输部年度技术监测工作，下发《2021年山东省路况检测工作方案》，居中调度协调，高标准准备内业资料，顺利完成我省2021年全国干线公路路况现场检测工作。持续做好自然灾害综合风险普查工作，编制完善《自然灾害综合风险公路水路承灾体普查工作指南》《山东省自然灾害综合风险公路承灾体普查试点工作总结》等文件，截至年底，全省自然灾害综合风险公路承灾体普查任务公路完成34.33万处，完成率99.4%；桥梁完成5万处，完成率98%；隧道完成138处，完成率100%。派员参加全省春运安保疫情防控、全省交通运输安全生产大检查大排查、交通运输执法领域突出问题专项整治等各类专项督导检查共132批次。截至年底，有44名同志参与省厅、省直有关部门各项重点工作专班。

（三）立足实际强化创先争优

一是调查研究有成果。持续在搭建技术支撑咨询平台上下功夫，解放思想、开拓创新、主动作为，一批调研成果应运而生。完成小清河沿线港口集疏运网络布局研究、新收费标准及“后疫情时期”山东省交通运行状况研究、山东省交通情况调查数据采集与服务系统维护三个项目采购并开展研究及相关工作。配合普通公路收费站撤站工作，参与省厅、省财政完成撤销政府还贷普通路桥收费站调研。在广泛调研的基础上，参与制定《城市公共汽电车交通运行状况评价规范》国家标准，起草《全域公交统筹标准实施导则》，已上报省标准化委员会。编制的《普通干线公路工程技术标准》，顺利通过山东省交通运输地方标准委员会组织的初稿专家评审。拟定《山东省内河省辖水域船舶污染物接收管理规定》初稿及条目说明，编制《山东省内河防止船舶污染水域及相关污染物接收情况调研方案》和《山东省内河防止船舶污染水域及相关污染物接收情况调查问卷》，根据实地调研情况撰写调研报告。

二是科技创新出精品。坚持以创新为驱动力，不断探索研究发展新技术，以科技创新促业务提升，以业务发展促技术进步，打造全省交通运输行业技术保障新工作平台。牵头申报获批2021年度交通科技项目4项，加快推进“一种降低公路上积雪的生态调治方法”和“一种降低公路上汽车尾气扩散的生态调治方法”2项国家专利申报，“热再生沥青路面长期性能与应用关键技术研究”和“公路工程应用赤泥关键技术及环保措施研究”项目顺利通过省厅验收和中国公路学会评价，项目均给予“总体达到国际领先水平”评价档次。联合武汉理工大学等高校科研机构开展船舶理性设计、船舶结构局部强度可靠性试验验证，优化小清河航行船舶结构。组织开展浮桥快速拆架系统研究，完成验证型承压舟搭建及安全性可靠性验证。

三是绿色智能创亮点。贯彻绿色发展理念，助力绿色交通发展，做足做好新能源公交、交通信息化运维等系列文章。协助开展2021年度全省节能与新能源城市公交车示范推广情况全面核查工作，起草工作方案，组织公交企业申报，完成审核和上报，指导第三方机构完成现场核查工作。整合开发汇集“公铁水空轨”出行信息于一体的“集成服务导航”应用，初步完成以济南市为先行先试的“智行山东”微信小程序功能设计工作，在与“爱山东”对接的基础上，为智慧交通出行服务赋能。组织完成“山东省内河航运信息化顶层设计与应用研究”科研课题内审验收，完成《内河航运数据交换标准》，在济宁等4市征集意见，编制形成顶层设计报告。建立网络安全长效机制，印发《山东省交通运输事业服务中心信息化工作管理办法》，全面做好24个信息系统运转维护。

（四）2021年度事业中心资产损益：

2021年年初资产总额541806070.07元,负债107649672.05元，净资产434156398.02元；年底资产总额506558467.97元，负债107419670.83元,净资产399138797.14元。

2021年决算收入69005601.81元，年初结转和结余3610220元，使用非财政拨款结余7807131.16元，决算支出80381148.47元，结余分配41804.5元。

目前无接受使用捐赠资助情况、不涉及诉讼及社会投诉情况等。

无接受使用捐赠资助情况、不涉及诉讼及社会投诉情况等。

三、下一步工作打算

2022年，事业中心将按照厅党组工作要求，在常态化疫情防控形势下，充分发挥技术支持和服务保障优势，全面落实各项工作部署。

一是持续提供优质技术支持。全力推进前期项目审查，协助完成高速公路项目、普通国省道公路及水运项目岸线申请厅行业审查工作。加快推进山东省旅游公路设计关键技术研究工作。高质量完成各项统计数据审核，启动山东省交调设备期间性能核查研究工作。继续做好通航条件影响评价、港口危险货物建设安全条件审查的符合性审查、技术支持。

二是全面提升综合服务保障。聚焦客货运转型升级、运输结构调整、节能降碳和落实“双碳”目标、“两客一危”车辆监管、道路运输便民政务服务“跨省通办”、“司机之家”建设运行、危险货物运输电子运单推广使用等重难点事项，全力以赴开展交通运输服务保障工作。全力加快普通国省道公路新改建和养护大中修项目进展。高质量抓好普通国省道公路建设养护工程项目的设计审查报批、计量支付审核工作，推进公路建设养护智能化和科技创新。配合完善全省铁路专用线、道口基础数据库。协助铁路沿线安全环境综合治理涉路安全保障专班做好统计调度、督导检查工作。

三是不断深化自身业务发展。推动公路建设养护绿色发展，持续推进绿色循环科技项目的系列研究。深化大件运输超重件途经公路桥梁的勘验技术服务工作，深入开展调查研究，推动大件运输许可系统智能化提升。做好我省超限运输系统升级改造工作，实现跨超限运输许可全程网办，在超限运输跨市许可在现在“零跑退”的基础上，开发系统审批手机客户端，争取实现用户申请手机操作。协助开展公铁联程运输，抓好高铁无轨站建设。全力做好职业技能大赛、职业资格考试、信息化等各项工作有效落实。

四是持之以恒抓牢党的建设。持续深入开展创建全国文明单位系列工作，丰富创建手段，以此凝人心、聚合力、增后劲；用好“党的建设”载体，切实加强模范机关建设，以过硬党支部建设为抓手，深入推进党支部标准化、规范化建设，不断夯实党的基层组织基础；进一步抓好党风廉政建设，形成“知敬畏、当标杆、敢担当、抓落实”的良好氛围，树立中心干部职工昂扬向上、敢打敢拼的精神风貌。

山东省交通运输事业服务中心

2022年3月2日