12月12日，山东省政府办公厅印发《山东省人民政府关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》，其中提到创新推广公铁联运、铁水联运等多式联运组织模式，加快推进铁路水路设施和铁路专用线建设，持续推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”“公转水”。记者从山东省交通运输厅了解到，山东正在加速推进铁路专用线、疏港铁路、内河航道等一批铁路、水路重点建设项目，更大力度推进大宗货物长距离运输“公转铁”“公转水”，到2023年，预计全省铁路水路货物周转量较2020年增长10%以上。

“十三五”时期，山东多式联运快速发展，在多式联运基础设施、服务能力、市场环境等方面不断优化，为物流降本增效、服务全省经济发展做出了重要贡献。

“十四五”时期，我省交通运输发展处于重要战略机遇期，国际国内新形势为多式联运发展提供了机遇和挑战。结合山东自贸试验区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区相继获批的发展机遇，为进一步畅通新亚欧大陆桥、中蒙俄等国际经济合作走廊，实现高水平对外开放提供有力支撑。黄河流域生态保护和高质量发展战略发展机遇，有助于进一步推动综合物流枢纽和多式联运中心建设，打造黄河流域高质量发展共同体。围绕“碳达峰、碳中和”目标，通过优化调整运输结构，大力发展港口铁水联运，多式联运技术装备升级等，推进交通运输行业节能减碳。

今年11月份，《山东省新一轮“四减四增三年行动方案”》三年行动方案公布，围绕新一轮“四减四增”三年行动方案，全省交通运输系统将切实优化运输结构，降低交通物流成本，加快交通强省建设，为落实碳达峰碳中和贡献交通力量。

据介绍，新一轮“四减四增”方案，山东将建立完善综合运输体系。统筹考虑山东产业、能源布局，突出我省独特地理位置特点，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，构建“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水”的综合运输格局。加速推进铁路专用线、疏港铁路、内河航道等一批铁路、水路重点建设项目，更大力度推进大宗货物长距离运输“公转铁”“公转水”，到2023年，全省铁路水路货物周转量较2020年增长10%以上。大力发展公铁联运、新能源和清洁能源车辆以及封闭式皮带廊道等绿色运输方式，到2023年，沿海主要港口矿石、焦炭等大宗货物绿色运输方式比例大幅提升。

聚焦“碳达峰、碳中和”任务落实，通过大力发展多式联运，让各种运输方式各归其位、各显其优、各尽其能，推动绿色交通综合枢纽建设，推广绿色运输装备应用，发展绿色运输方式，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

打造多式联运节点网络和服务体系。制定《山东省“十四五”多式联运发展规划》，规划建设一批海铁公多式联运中心，形成空间布局合理、设施衔接高效的多式联运网络。推动多式联运网络覆盖深度、服务能力、智能化水平进一步提升，打造衔接顺畅、绿色低碳、智慧高效的多式联运服务体系。

形成一批多式联运“一单制”试点成果。积极开展多式联运“一单制”改革试点，推动试点企业基本实现“一次托运、一次计费、一份单证、一次保险”，加快形成一批可复制、可推广的试点成果，推进全省统一的多式联运服务规范标准、构建多式联运互认机制、促进多式联运无缝衔接和信息共享。