近年来,荣成市交通运输局以打造“信用交通”新模式为目标,建立了行业、部门、企业“三位一体”的信用体系,全行业文明程度、服务质量显著提升。
一、重点行业先行,探索信用管理“新模块”。一是注重务实管用,健全制度体系。在充分调研的基础上,先后出台了《出租车信用管理办法》《出租客运信用管理实施细则》《机动车驾驶培训机构信用管理办法》等15个规范性文件,明确了信用考评事项、评分定级方式和信用结果运用,使行业信用管理工作有章可循、简便易行。二是注重绩效评价,严谨评分定级。建立企业和从业人员的电子信用档案,有关单位根据信用管理办法和日常行为表现,随时收集、录入信用信息,作为月度考评的依据;信用管理办公室每月对归集的信用信息考评赋分,年终汇总考核成绩;根据个人年度考核成绩,由高到低依次评定为诚信模范、诚信优秀、诚信、诚信警示、失信5个级别。三是注重公正公开,真实发布信息。不断完善信用信息归集、公示、研判机制,畅通查询、申诉、举报渠道,提高信用信息的可信度。及时发布考评信息,发挥信用激励、约束作用;按时参加新闻发布会,公布行业新进“红黑名单”;定期向市级信用平台推送信用信息,实行信息共享和联合奖惩。
二、深化应用创新,建设信用交通“全链条”。一是推进“信用+监管”模式。借助智慧交通平台,把信用全面融入行业监管中,实现了行政检查、行政处罚与信用信息系统的对接共享。在水运等行业推行以信用引领和信用承诺为主线的监管模式,弥补了管理体制、机制中的薄弱环节。二是试行“信用+安全”模式。把信用引入安全生产管理环节,全面建立安全信用档案,将安全信用结果作为差异化管理的重要依据,让守信者一路绿灯、失信者处处受限。三是推行“信用+机关”模式。制定了《机关信用考核实施细则》,将年度重点工作、目标责任制、机关管理等事项纳入信用管理,促进了机关作风和服务效能的双提升。四是实行“信用+党建”模式。在驾培行业开展“先锋引领、共铸诚信”诚信教练员争创活动,涌现出30多名“诚信教练员”;在出租行业,组建党员诚信示范车队,通过开展服务竞赛和志愿服务活动,党员先锋模范作用得到彰显。
三、注重成果赋能,打造信用体系“加长版”。坚持“信用有价”导向,把信用结果嵌入交通工作和社会生活各层面,放大信用赋能成效。一是在交通系统内部兑现奖惩。将信用结果作为干部职工职务职级晋升、评先选优、绩效工资发放等重要依据,对失信者一票否决。对进入“红名单”的企业广泛宣传推介,在各类扶持政策上予以倾斜;对失信企业和从业人员重点监控,视情节予以警示提醒、脱产培训、停业整顿等处理,将连续两年不诚信者列入“黑名单”。二是在全市范围内兑现奖惩。依托荣成市健全的信用体系,定期将交通运输领域的信用结果推送至威海市级信用平台,实现信息共享、联合奖惩。达到规定信用等级的个人,享受市内供暖、供气、医疗等117种守信激励产品的优惠待遇。三是不断开发“信易行”产品。结合信用激励“进万家”活动,出台《关于“信易行”激励政策实施方案》,推出了6方面14个项目,对达到规定信用等级的个人,给予减免公交乘车费、汽车维修工时费、驾驶员培训费等优惠,为信用荣成建设注入了新动能。