山东省交通运输厅

对省十三届人大七次会议第20220648号

建议的答复

杭千芳代表：

您提出的《关于对城市公共交通进行扶持的建议》收悉，非常感谢您对我省交通运输工作的关心和支持，现就有关情况答复如下。

在省委省政府坚强领导下，在省人大、政协各界关怀帮助和各级交通运输主管部门共同努力下，我省深入贯彻落实城市公共交通优先发展战略，城市公共交通事业取得较快发展，服务质量明显提升，人民群众出行更加便捷。截至2021年底，全省运营公交车辆6.7万辆，运营线路达7000余条，运营线路总长度18.7万公里，年度客运量达30.9亿人次。全省16市中心城区公交均支持实体卡与移动支付等多渠道支付方式，实现公交一卡通互联互通，16市中心城区城市公共汽（电）车来车信息实时预报率达100%，13个市中心城区公交站点500米覆盖率达到100%，济南、青岛获“国家公交都市建设示范城市”荣誉称号，全省新能源公交车辆占比逐年提高，城市公共汽（电）车辆清洁化率超过90%。

一、在城市公共交通方面，我省济南、青岛、东营、烟台、潍坊、济宁、威海、日照、临沂、德州等10市先后实行城市公交成本规制管理。青岛市根据《政府购买服务管理办法》，出台了公共汽电车运营服务计划、服务质量考核、成本规制、财政补贴“四位一体”的供给侧结构性改革一揽子政策，通过政府主导制定服务数量与质量标准，探索从财政补贴模式向政府购买服务模式转变。淄博、枣庄、菏泽等市也正在积极推进城市公交成本规制办法研究制定工作。

《山东省交通运输厅关于印发2022年全省城市交通重点工作的通知》(鲁交城市函〔2022〕8号)中要求“发展定制公交、社区公交、夜间公交等特色服务，拓展城市公共交通服务深度和广度”，积极推动城市公交线路向周边城镇、功能节点延伸，鼓励都市圈内毗邻城市（镇）开行公交，开展客运班线公交化改造，不断提升城市公共交通服务品质。

二、在城乡客运方面，《关于转发交通运输部等九部门<关于推动农村客运高质量发展的指导意见>的通知》(鲁交运管〔2021〕26号)和《关于印发<山东省道路客运转型发展三年行动方案（2021-2023年）>的通知》(鲁交发〔2021〕5号)中要求，“在城镇化水平较高的地区，有序推动城市公交线路向乡村延伸和农村客运班线公交化改造，鼓励毗邻县间农村客运班线实施公交化改造，具备条件的地区推行全域公交”。同时明确了“推动落实县级政府主体责任，建立与地方财政能力相适应的投入机制，将农村客运相关支出纳入本级公共财政预算，建立农村客运运营财政补贴机制，通过政府购买服务等方式，保障农村客运可持续稳定发展”。

下一步，我厅将继续指导各市健全城市公共交通精准财政补贴机制，鼓励和倡导各市城市公交实行成本规制管理，建立健全可量化的城市公共交通成本核算及绩效评价体系，提升管理决策的科学性和财政补贴合理性。同时，指导各市积极适应新型城镇化发展要求，加快城乡客运资源整合，推动农村客运线路公交化改造，逐步扩大农村公共交通线网通达深度和覆盖面，让农村群众享受普惠性的公共交通服务。

再次感谢您对我厅工作的关心和支持，希望您继续提出宝贵意见。

山东省交通运输厅

   2022年6月2日

关于对城市公共交通进行扶持的建议.PDF