解读时间：2023年1月2日

嘉宾：山东省交通运输厅党组书记、厅长 孟庆斌

访谈介绍：近年来，在全省各级机构改革和“放管服”改革的新形势下，全省各级交通交通运输主管部门、行政审批服务部门通过“流程再造”等服务举措，不断优化涉路工程许可审批流程和方式，结合具体工作实际，省交通运输厅组织对《山东省涉路工程建设技术评价办法》（以下简称《办法》）进行修订。新修订的《办法》于2023年1月1日起施行。

主持人：各位网友，大家好！欢迎大家关注山东省交通运输厅政府网站在线访谈栏目。本期访谈，我们邀请到山东省交通运输厅党组书记、厅长孟庆斌，为大家解读新修订的《山东省涉路工程建设技术评价办法》。孟厅长，您好。

孟庆斌：主持人好，各位网友大家好。很高兴与大家一道畅谈山东交通运输发展，也感谢大家对山东交通运输工作的一直以来的关心和支持。

主持人：2022年12月29日，省交通运输厅正式印发了《关于修改并继续执行<山东省涉路工程建设技术评价办法>的通知》，请您先介绍一下《办法》相关的背景。

孟庆斌：好的。涉路工程技术评价是涉路工程许可审批的一个重要环节，技术评价在保证涉路工程按照公路工程标准、规范进行建设的过程中，发挥了第一道屏障的作用，同时也为开展涉路工程设计方案专家评审提供了参考依据。

2017年，原省交通运输厅公路局以规范性文件的形式制定了《山东省涉路工程建设技术评价办法》，文件有效期为2018年1月1日至2022年12月31日。2019年，为适应省级机构改革后管理实际，对《办法》第三条进行修订，增加了省交通运输事业服务中心提供相关技术支持的表述。2021年结合社会专家学者意见，增加第十五条，完善对非公路标志进行技术评价的内容。

2018年以来，全省各级交通运输主管部门以及涉路工程建设各方当事人认真遵守和执行《办法》，有效解决了涉路工程建设技术评价中存在的问题。总的来看，《办法》的实施基本实现了预期制定目的，使涉路工程建设技术评价工作有章可循，对完善涉路工程设计和施工方案，保障涉路工程建设满足公路、公路附属设施质量和安全需要，起到了积极的促进作用。

主持人：请介绍下“两个办法”的制定依据？

孟庆斌：《办法》主要依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》以及新修订的《工程咨询行业管理办法》《山东省公路路政条例》等相关法律法规，结合《山东省人民政府关于取消下放一批省级行政许可等事项的通知》《山东省人民政府关于公布省级政务服务事项中介服务项目清单的通知》等上级有关政策要求等进行修订，不涉及设定行政许可、行政处罚、行政强制和行政收费等内容。

主持人：请您详细介绍一下《办法》修订的主要内容。

孟庆斌：办法主要围绕四个大的方面进行修订。

（一）根据机构改革“三定”新要求进行修订

按照机构改革后，各级公路事业服务机构承担技术支持工作的职责定位，对第三条、第十三条进行了修订。

1.在第三条第二款增加“相关公路事业服务机构提供技术支持”。

2.在第十三条修订“县级以上交通运输主管部门、公路事业服务机构应加强对技术评价单位出具的技术评价报告的技术审查”

（二）根据法律法规新要求进行修订

1.2017年国家发改委新修订《工程咨询行业管理办法》（发改委2017年第9号令），对工程咨询单位实行告知性备案管理、组织资信评价等方面进行改革，对第六条进行修订。

第六条“工程咨询业务能力”修改为“工程咨询资信等级”。

2.2020年新修订《山东省公路路政条例》提出对特殊路段的涉路工程需组织专项论证等方面要求，第六条中对组织论证的技术评价单位资质、资信提出明确要求。

第六条“需组织专项论证以及特大桥隧等特殊涉路工程项目，技术评价单位应具备公路相应专业甲级设计资质及工程咨询资信。”

（三）根据省政府“放管服”新要求进行修订

1.2018年《山东省人民政府关于取消下放一批省级行政许可等事项的通知》（鲁政发〔2018〕35号），省级负责重大涉路工程，市级负责一般涉路工程，第三条按照实施层级进行了修订。

第三条“省交通运输主管部门……具体负责高速公路和普通国道、省道的重大涉路工程建设技术评价管理工作”“高速公路和普通国道、省道的一般涉路工程及县道、乡道的涉路工程建设技术评价管理工作由设区的市或县交通运输主管部门具体负责……”

2.2018年《山东省人民政府关于公布省级政务服务事项中介服务项目清单的通知》（鲁政字〔2018〕34号），将“涉路工程建设技术评价服务”列入中介事项服务清单，收费依据及标准采取市场调节价方式，将原文第七条关于技术评价目录的内容删除。

原文第七条，条款删除。

（四）根据上位法规范了相关表述

1.根据《公路安全保护条例》第二十七条，对第五条涉路技术评价范围进行了规范，同时，为了能更好的适应“放管服”工作需求，并增加“除国家和省另有规定外”表述。

2.原文第十五条，条款删除，相关内容整合至新修订第五条。

主持人：谢谢孟厅长就《山东省涉路工程建设技术评价办法》修订情况的详细介绍！非常感谢孟厅长做客本期在线访谈。感谢各位网友的关注，本期访谈到此结束。

孟庆斌：谢谢主持人，谢谢大家，再见！