11月23日，德州市交通运输局、市总工会、市司法局联合举办了交通强国山东示范区试点创建成果展暨德州市交通运输综合行政执法技能竞赛。省交通运输厅党组成员、副厅长张玉宏，省交通运输厅执法局局长陆家鹏、厅法规处副处长张传龙，德州市政协党组成员、副主席齐永军参加活动。成果展通过执法比武、图片展板、执法装备展示和试点成果现场观摩，全面展示了德州市在创建交通强国山东示范区试点，打造“规范、为民、智慧、协同”综合行政执法样板工作中形成的一系列经验和先进成果。

一、党建引领凝聚合力，依法行政打造样板

一是创建党建品牌，加强基层党组织建设。德州市交通运输综合执法支队创新打造“安德先锋”党建品牌集群，将“支部建在大队上”推动“党建+执法”融合发展案例荣获“全省交通运输系统党建与业务工作深度融合典型案例”一等奖；推出党建“三点四线五型”支部工作法，建设党建、廉洁文化、智慧党建网络学习三大阵地，为高质量推动交通运输执法工作提供坚实保障。二是深化“党建+执法”模式，以党建汇聚攻坚力量。制定党员线下线上考核量化细则，结合主题党日开展讲党课和廉政警示教育活动，常态化开展“规范执法党员先锋岗”争创及岗位建功行动，执法支队被山东省交通运输厅执法局列为党建基层联系点，所属三处“司机之家”被中共山东省道路运输行业委员会命名为“红鲁畅运”司机党群服务阵地示范点。三是围绕“抓党建、带队伍、促发展”主线，主责主业亮点纷呈。加速完善“五个治超”治理措施，创新治超工作领导机制双组长负责制，部署开展全市治超专项提升行动，治超工作首次写入德州市政府工作报告；构建起“源头管控、联合执法、科技支撑、公众参与”的非法营运治理新模式；深化高速公路“一路多方”联勤联动路域环境综合治理机制，在综合执法各领域先行先试，服务保障中心工作取得显著成效。今年以来，全市共查处非法营运行为541起、违法超限运

输车辆8360辆，卸载货物91157.316吨，全市一般道路交通事故起数同比下降24.5%,国省道公路优良率达99.8%，位居全省第二。

二、建设“四型”队伍，打造“规范执法”样板

立足改革后执法体系重塑、队伍融合提升的新形势、新要求，组织实施执法队伍素质能力提升三年行动，聚焦业务培训、案卷评查、实战训练、模拟演练，执法案卷入选2023年全国交通运输综合执法案卷优秀案例一等案卷，在全省交通运输执法考试中位列全省第一，锻造“专业型”执法队伍；加强执法装备配备，在全省较早实现新式制服和执法证件的更新和配发，率先对站所和执法车辆外观进行更新涂装，省交通运输厅主要领导在全省交通运输综合行政执法队伍素质能力训练暨春运执法服务保障大会上对德州率先统一“四形象”给予充分肯定，德州市以新作风新形象忠诚履职、增强素质、依法执法，锻造“职业型”执法队伍；连续11年开展“规范执法系列年”建设，全省首创“四基四化”基础管理制度汇编，夯实行政执法制度体系的“四梁八柱”，筑牢交通运输综合行政执法队伍发展之基，锻造“规范型”执法队伍；持续开展作风纪律整顿和执法领域突出问题整顿行动，坚持刀刃向内，建立廉洁执法长效机制，深化自我革命，锻造“廉洁型”执法队伍。执法支队连续四年被评为全省平安交通建设贡献突出的集体，先后被授予“2021年山东省感动交通年度人物（集体）”、首届“山东省行政执法标兵”集体（德州唯一）、全省平安建设先进集体、全市“七五”普法依法治理工作先进集体，德州市交通运输局被评为2022年度全国交通运输系统法治政府部门建设成绩突出基层集体，成为全省唯一授予表彰的市级部门。涌现出“德州市五一劳动标兵”“建功立业标兵”“德州最美职工”以及省交通运输系统和市级“十佳职工依赖的娘家人”等先进典型。

三、转变执法理念，打造“为民执法”样板

一是坚持宽严相济，握准行政执法力度。牢固树立执法为民理念，试行包容审慎监管，规范自由裁量权，截至目前，全市轻微免罚案件63起，免罚数额6.3万元，减轻处罚案件377起，减轻金额60.1万元，最大限度依法减轻了群众负担；首创涉企执法《行政处罚决定书》《行政合规建议书》和《信用修复告知书》“三书同达”文书送达机制，推行说理式执法，将释法说理贯穿行政执法全过程，经验做法被《中国交通报》专题报导。二是坚持为民服务，体现行政执法温度。践行“执法即服务”理念，将便民为民服务举措融入到执法工作中，推进“我为群众办实事”常态化长效化，全省首家推行“一家一站”（“司机之家”“户外劳动者服务驿站”）共建。截至目前，累计向19673名司机与户外劳动者提供免费服务，好评率100%，典型做法入选“德州市2022年度法治为民办实事项目”，登上央视新闻频道，在全国形成影响力。

四、创新科技赋能，打造“智慧执法”样板

德州创新打造“智慧交通执法”品牌，推动传统执法监管方式向数字治理模式转变，依托交通运输智慧大脑建设，先行试运行非法营运监管、非现场治超、违规营运监管等业务场景：非法营运智能识别“天网”二期工程83处智能监控点位已全部建成并投入使用，信息化手段查扣“黑车”比重提升到68%，非法营运车辆智能识别系统荣获2022年度山东省交通运输行业职工优秀技术创新成果三等奖；创新治超非现场执法体系建设“5511工作法”，34处非现场执法点位全部接入市级治超平台，非现场执法系统路段平均超限率保持在1%以内，相关典型做法入选依法治省办“2022年度山东省法治为民办实事项目”；全省智慧执法电子文书、治超抄告、线索研判3项应用试点落户德州，德州“智慧交通执法”品牌项目获评2022年度“一把手营商环境项目”优秀项目，“互联网+交通执法”典型案例获评2022年度山东省新型智慧城市优秀案例扩面打榜二等奖；“智慧交通执法”品牌入选德州市2023年“互联网+监管”十佳案例名单。

五、强化内外联动，打造“协同执法”样板

一是跨区域协同执法，凝聚联动合力。执法支队积极推进跨区域执法协作，探索与省内沿黄9市组建执法联盟，建立鲁冀两省三市交通运输执法联动协作机制，建立线索通报、案件移送、案件协办等工作制度，有效解决了执法力量薄弱、执法盲区难覆盖、跨区域治理难等突出问题，切实形成执法监管和执法服务合力。截至目前，已将14000余辆次涉嫌违法超限超载车辆记入电子信用台账“黑名单”，吊销外省市营运车辆运输证件39件、本市67件，责令22家运输企业停业整顿。二是跨部门协同执法，提高监管效能。逐步改变传统单打独斗、包打天下的执法方式，推动建立与公安、应急管理、文旅等部门和属地政府的执法协作配合机制，加强信息共享、联合执法、应急联动，截至目前，德州先后参与省会经济圈集中执法行动3次，联合公安开展治超、“打非”专项整治行动10次，提升信息共享服务能力，打造区域协同执法新高地。

今年以来，德州深入推进交通强国山东示范区建设，成效明显。全市统筹推进交通试点工作11项，其中综合执法样板等7项试点入选全省加快建设交通强国山东示范区试点，数量位列全省前列；全年实施28个重点项目，9条高速公路同时在建，完成投资突破110亿元大关，再创历史新高；运输服务保障显著提升，全省客货邮融合发展现场会议在德州召开；行业管理成效显著，行政执法案卷获评交通运输部优秀案卷。以交通强国山东示范区为带动，德州交通运输事业高质量发展不断书写新篇章。