山东省交通运输厅

对省政协十三届一次会议第13010178号

提案的答复

朱德泉委员：

您提出的《关于推动新经济业态高水平就业创业的建议》收悉，非常感谢您对我省交通运输工作的关心和支持，现就有关情况答复如下。

近年来，我厅认真贯彻落实交通运输部和省委、省政府部署要求，加强对网约车和网络货运交通运输新业态监管服务，推动了行业健康发展，促进了劳动者就业，维护了驾驶员合法权益，较好地满足了人民群众出行需求。一是健全组织机制。牵头建立了8部门参加的省交通运输新业态协同监管联席会议机制，各市建立了市级机制。组建了省直19个部门为成员单位的省道路运输行业党委，指导组建了市级、县级行业党委。推动网约车和网络货运平台公司加强党支部、协会、工会等组织建设。二是加强监管服务。强化服务能力，为符合条件的企业、驾驶员和车辆快捷办理行政审批手续。组织“双随机、一公开”检查和服务质量信誉考核，通报全省、各市和平台公司运营情况，在网约车领域开展跨部门“综合监管一件事”改革，促进依法合规经营，规范了行业市场秩序。三是维护合法权益。加强对网约车和网络货运驾驶员合法权益保障工作的组织领导，同省直有关部门联合转发了交通运输部等8部门《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》，印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》《关于加强货车司机权益保障工作的实施意见》。开展网约车和网络货运平台抽成“阳光行动”，督促主要平台公司向社会公开计价规则，合理设定抽成比例或会员费上限，在驾驶员端实时显示每单的抽成比例或信息服务费。四是培树行业典型。尊重网约车和网络货运驾驶员主体地位和积极性、创造性，鼓励参加抗击新冠疫情、爱心助考等社会公益活动，组建品牌车队。每年开展最美驾驶员选树和宣传活动，增强行业荣誉感和归属感。

您在深入调研的基础上，分析总结了当前新经济业态存在的底数不清、管办脱节、个体淡漠3个方面的问题，提出了夯实联席机制、持续综合施治、创新驱动发展做好维权等服务保障的建议，对加强我省网约车和网络货运驾驶员权益保障，推动行业规范健康持续发展具有重要的指导作用。我厅高度重视，认真进行了研究。

下一步，我们将积极落实您的建议，依据法定职责，努力做好网约车和网络货运交通运输新业态服务保障工作。一是提升监管效能。指导各级交通运输主管部门认真落实行业监管责任，不断健全完善各级监管机制并积极发挥作用。加强部门联动，明确职责分工，研究分析行业发展形势，查找存在问题不足，制定工作措施并分工抓好落实，切实形成强大合力。压实平台公司主体责任，总结推广“综合监管一件事”改革试点经验做法，开展“双随机、一公开”检查、服务质量信誉考核，通报、约谈平台公司及其主要负责人，实施事前事中事后动态管理，深化信用结果运用，提升综合监管效能。二是加强服务保障。树立监管即服务思想，提高政务服务质量，不断优化营商环境，激发行业市场活力。扎实推进网约车驾驶员资格和道路货物运输驾驶员从业资格证办理便民服务，持续优化办事流程，带动就业创业。认真落实上级有关帮扶政策，积极为经营企业纾困解难，关心关爱网约车和网络货运驾驶员工作生活，开展冬送温暖、夏送清凉活动，热情帮扶困难驾驶员。三是维护合法权益。组织工作调研，广泛征求从业人员对主管部门的意见建议。印发行业高质量发展工作方案，对权益保障工作提出明确要求。发挥行业党委作用，配合有关部门和单位积极推动平台公司建立党支部、工会等组织，为保障网约车和网络货运驾驶员合法权益提供组织保障。巩固和扩大网约车和网络货运平台抽成“阳光行动”工作成果。倡导平台公司加强与驾驶员代表沟通协商，促进经营信息更加透明，保障驾驶员知情权、监督权、休息权和劳动收益权。四是激发主观能动。督促各级交通运输主管部门和平台公司尊重网约车和网络货运驾驶员主人翁地位，鼓励参与社会治理和行业监督管理，为其实现自我价值搭建平台、提供机会。每年组织最美系列选树活动，积极推荐先进，加大宣传力度，提升社会认可度和职业安全感。积极开展教育引导，督促各级主动化解矛盾纠纷，引导各方通过合法渠道维权。

再次感谢您对我厅工作的关心和支持，希望继续提出宝贵意见。

                             山东省交通运输厅

                              2023年8月2 日

关于推动新经济业态高水平就业创业的建议.pdf