2023年以来,聊城市深入贯彻习近平总书记关于加快建设交通强国重要指示精神,围绕省委省政府加快建设交通强国山东示范区工作部署,按照市委“三提三敢”要求,准确把握“开路先锋”使命任务,聚焦聚力改革攻坚,绘制“聊城蓝图”、跑出“聊城速度”、蹚出“聊城路径”、擦亮“聊城底色”,按照“适度超前、突出特色、示范引领”原则,突出抓好交通基础设施建设,着力打造加快建设交通强国山东示范区聊城样板。
一、突出优势,科学谋划,绘制区域性综合立体交通“聊城蓝图”。一是突出区位优势。通过走访调研等方式,广泛听取意见建议,谋划增加了德单、高台、临濮3条南北走向,东阳、济聊、济临3条东西走向高速公路,密切与京津冀、长三角,中原经济区、省会经济圈纵向、横向联系。加快推进济郑、雄商高铁建设,济郑高铁于2023年12月8日建成通车,结束了聊城不通高铁的历史。二是加强规划引领。对照上位规划,按照适度超前原则,组织编制了《聊城市“十四五”综合交通运输发展规划》《聊城市综合立体交通网规划》,明确了“十四五”规划“1235”总体发展目标,即打造1大枢纽,实现2大突破,建设3大网络,布局5大通道,着力打造“东引、西拓、北融、南联”的对外综合运输通道。
二、创新模式,优化流程,跑出交通项目前期推进的“聊城速度”。高速公路项目前期工作,涉及国家、省级层面部门近20个,审批手续达30余项。聊城市创新实施“流程优化、三线并行”模式,跑出了项目前期工作“聊城速度”。一方面,流程优化。改“串联”为“并联”,将近百项程序合并为压茬推进的三条线,即将可研、初设、施工图设计等编制工作,合并为专业技术线;将可研、初设、施工图、用地审批、相关协议签署等工作,合并为行政审批线;将编制“两案一评”、开展市场测试和入库审核、投资人资格预审、招标、组建公司等工作,合并为招商融资线。东阳高速从可研批复到开工,正常需要1年时间,优化流程后仅用4个多月;高唐至台前等3条高速,仅用1个月就完成了可研专家评审、文本修改,获得省交通运输厅行业意见。另一方面,提前介入。在“编制可研报告—上级审批通过—编制初步设计”等每条线中的不同环节提前介入,边设计边审批,做到“后边技术事项提前干、后续审批事项提前办、后置招商提前完”。东阳高速跨京杭大运河文物保护方案,比常规提前1个月取得批复。
三、积极争取,巧用政策,蹚出破解资金要素难题的“聊城路径”。认真研究中部地区政策,积极建议省政府在《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划》中列入“探索推动菏泽市、聊城市经营性公路招商项目享受中部地区政策”内容,争取聊城市自主招商高速公路项目收费期限,由最高25年延长到30年,弥补了资金短板,G105东阿黄河大桥、德上高速临清连接线、东阳高速等项目皆受益于此。
四、贯通责任,协同发力,擦亮保障项目运行的清廉“聊城底色”。市交通运输局党组会同市纪委监委派驻第八纪检监察组运用“一二三四五”工作法,紧紧围绕“加快建设交通强国山东示范区聊城样板”这一中心任务,贯通主体责任和监督责任,统筹开展干部执行力提升年活动监督保障工作、护航优化营商环境专项行动、不担当不作为假作为乱作为专项整治,聚焦政策落实、权力运行、作风建设、重点项目,开展驻点监督、清单监督、下沉监督、合力监督和闭环监督。开设了“清风水城专线”公交线路,开展“清家风·廉政风”家风警示教育活动、“五个一”党风廉政警示教育月活动,为聊城市加快交通强国建设提供坚强纪律保障。