主题：深化融入京津冀，塑造交通一体化发展新优势

时间：2024年10月21日

嘉宾：德州市交通运输局党组书记、局长  石连革

主持人：各位网友，大家好！欢迎关注山东省交通运输厅在线访谈。本期访谈我们邀请到了德州市交通运输局党组书记、局长石连革，请他为大家全面介绍德州市“深化融入京津冀，塑造交通一体化发展新优势”情况。石局长，您好。

石连革：主持人好，各位网友好。很高兴在山东省交通运输厅在线访谈栏目与大家见面。非常感谢省厅网站提供这样一个与大家互动交流的机会。首先，我代表德州市交通运输系统全体干部职工，向长期以来关心和支持德州交通运输事业发展的社会各界朋友表示衷心感谢！

主持人：区域协调发展是我省八大发展战略之一，京津冀协同发展是其中的重要组成部分，请您介绍一下，德州在深度融入京津冀协同发展中具备哪些比较优势？

石连革：好的，主持人。正如你所说的，德州以得天独厚的区位条件、特色鲜明的产业基础、开放包容的发展环境，在深度融入京津冀协同发展上具备先发优势。主要体现在以下三个方面。

一是区位条件优越。德州地处山东“北大门”，是距离北京最近的山东地级市，是国家交通运输主枢纽城市。德州和京津冀地缘相近、人缘相亲、商缘相连，自古就有“九达天衢，神京门户”之称。近年来，德州市认真落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，锚定“走在前、开新局”，加快建设先进制造业强市、区域消费中心城市、中国食品名市、特色体育名城，在服务融入国家和省重大发展战略上不断增创新优势。

二是战略机遇叠加。京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。习近平总书记就京津冀协同发展发表重要讲话时强调，要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建互联互通综合交通网络。2022年省政府办公厅印发《关于支持德州市深化融入京津冀协同发展的若干措施的通知》，明确在“加强基础设施互联互通”等方面加大支持力度。2023年中央区域协调发展领导小组办公室印发的《京津冀协同发展2023年重点工作安排》提出：推动山东德州与京津冀交通、能源等重要设施互联互通。

三是交通支撑有力。2023年以来，德州全面启动加快建设交通强国山东示范区德州行动，重点突出高效衔接京津冀，打造山东半岛面向京津冀的高铁枢纽样板等“四大德州样板”，实施枢纽城市能级提升等“十大推进行动”，现代化综合立体交通网加快构建。市域内现已建设形成“三纵四横”铁路网，铁路营业里程达416.75公里，其中高铁总里程达196.51公里、全省第5位，从德州出发半小时入济、1小时进京、4.5小时抵沪。形成“四纵三横”高速公路网，通车里程达568.9公里、全省第7位，目前8条高速公路在建，2026年建成后全市高速通车里程将达到800公里；建成“四纵四横”普通国省干线主公路网，通车里程1121.2公里，国省道综合路况指标跃升至全省第2位。全市农村公路通车里程20086.4公里，公路密度达到每百平方公里193.9公里，全省第4位。区域内全面实现“县县通高速、村村通油路、户户硬化路”和村村通客车。

主持人：听了您的介绍，我们对德州融入京津冀协同发展基础优势方面有了详细了解，请问石局长，交通运输作为经济社会高质量发展“先行官”，是如何在协同发展中走在先、干在前的？

石连革：好的，主持人。交通基础设施互联互通是融入京津冀的重要支点，我们抢抓区域协调发展机遇，聚焦基础设施“南融北接”，在交通基础设施规划、设计和实施上注重一体化协同发展。作为我省“九纵五横一环七射多连”高速路网的重要组成部分，2021年京台高速德州（鲁冀界）至齐河段改扩建项目建成通车，由双向四车道拓宽为双向八车道，支撑融入京津冀、畅通国家交通运输大动脉功能充分显现。2023年，济郑高铁齐河段、济南绕城高速二环线西环段顺利建成通车，为区域协调发展奠定坚实交通基础。今年以来，我们持续扩大交通基础设施投资，已完成投资97.6亿元，年度投资完成率83.4%。关联京津冀协同发展的交通重点项目高位推进，京沪高铁辅助通道天津至潍坊铁路庆云段正式开工建设，临武高速、德郓高速、济南绕城高速二环线北环段、京台高速公路齐济段改扩建、济南至东阿、章丘至庆云、济南至临清、济南至宁津等8条高速公路全速推进，其中济南大北环项目有望今年建成通车，高速公路项目整体建设速度全省领先。

在大抓交通重点项目建设的同时，德州还谋划储备了一批更好融入京津冀、服务省际区域群众出行的优质项目。持续推进德州至商河高速铁路、德州至聊城城际铁路、京杭运河（位德线）—漳卫新河通航等项目前期研究工作，推进章丘至庆云、济南至宁津高速北延以及临武高速西延等高速重点项目前期工作，谋划临武高速二期（平原至武城段），切实研究推动一批契合协同发展战略、符合德州实际的重大项目。

主持人：德州在交通基础设施“硬联通”上做了大量卓有成效的工作，搭建起区域协调发展的纽带桥梁，那么请问石局长，在交通运输服务、行业治理等领域是如何拓展区域协作空间的？

石连革：好的，主持人。德州统筹推进京津冀交通基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”，与沧州、衡水联合签署交通运输高质量融合发展战略合作协议，深化项目建设、运输保障、执法监管协作。今年1月，鲁冀三市（德州、沧州、衡水）深化交通运输高质量融合发展座谈会在德州召开，建立交通运输局长半年定期会商机制，就加快省界道路互通、省界桥梁改造、机场及通航等13个重点项目规划推进达成一致意见。

针对鲁冀界人员、物流往来频繁，就业流动性强的现实情况，连续出台了一系列优服务、强监管措施。一是建设区域普惠交通。在加快推进城乡交通一体化进程中优先考虑京津冀融合要素，拉近“邻距离”，先后开通德州至衡水、景县、吴桥省际城际公交，现已累计开通26条，数量全省最多。德州市域内60公里范围及与德州毗邻济南、衡水等地市全部实现城乡城际公交连通。二是优化跨区域交通政务服务。在经营性道路客货运输、道路危险货物运输、巡游出租汽车等重点领域，实现了道路运输经营许可证、道路运输从业人员从业资格证、车辆道路运输证等“三类九证”电子证照跨区域互认与核验，在办理车辆年审、换证等业务时，互认电子证件，提升审批服务效能。今年以来，全市道路运输“跨省通办”高频事项总申请量5.5万件，有效申请率92%，办理各类证件5.1万件，居全省前列。三是加强省际跨区域协同执法。探索建立跨区域交通运输执法联动协作机制，联合开展超限超载治理、打击“非法营运”专项行动，通过执法信息互通、处罚案件抄告，着力打造交通运输一体化治理格局。2023年以来，鲁冀三市开展联合行动23次，查处违法超限超载运输行为1410余起，相互抄告违法案件203件，吊销河北两市营运车辆运输证件39件、德州市营运车辆运输证件69件，责令38家运输企业停业整顿。

主持人：交通运输行业是新质生产力重要发展领域，请问石局长德州交通在推进京津冀场景共建共享，协同培育发展新质生产力方面做了哪些探索，有何工作打算？

石连革：好的，主持人。我们广借京津冀地区人才智力资源富集优势，加快培育交通运输新质生产力，持续推动交通运输工作发展提档升级。

一是坚持以科技创新引领行业发展。积极与交通运输部科学研究院就智慧执法、“农村公路+”融合发展、客货邮融合发展等交通强国山东示范区试点开展合作，为我市提供决策咨询和“智力”支持，高标准完成试点建设任务。与交通运输部管理干部学院签署合作框架协议，在教育培训、科研咨询、试点共建、人才交流等方面开展全面合作，进一步推动我市与京津冀交通运输高质量融合发展。

二是坚持以低空经济释放交通运输新动能。立足打造面向京津冀的低空经济发展战略腹地，积极开展德州机场选址规划工作，依托平原通用机场和即将开工建设的庆云通用机场，前瞻谋划布局低空经济多样应用场景。建设京津冀平战一体的应急保障基地、“1+N+X”京津冀路空廊道（“1”是平原德原通用机场、“N”指多个起降点，“X”指多个场景应用）和军民融合物流园。联系国内低空经济顶尖研究机构，组织本地企业家、技术人才到头部企业（亿航智能、小鹏汇天）考察学习，邀请专家、实力企业、投资企业到德指导、投资，强链补链，推动我市低空经济高质量发展。

三是坚持以铁路物流项目建设促进运输结构调整。德州市委、市政府高度重视铁路发展，今年以来市委主要负责同志、市政府分管领导同志先后带队赴中国铁路北京局集团对接工作，就石德铁路桥改造、京铁德州物流园、德州高铁物流产业园等涉铁项目进行座谈交流。我们也多次赴京津冀地区考察调研，学习借鉴石家庄国际陆港、衡水国际陆港等铁路物流项目升级改造经验做法，用以推动重点涉铁项目。目前，德州铁路枢纽总图规划正在按计划编制，北京铁路局原则同意运河大道下穿石德铁路桥方案。下一步，我们将继续加大与北京铁路局协调力度，靠上工作，合力推进京铁德州物流园、德州高铁物流产业园规划建设，更好发挥交通区位优势，切实增强货物吞吐能力和集散运输能力。

主持人：谢谢石局长的详细解答！非常感谢石局长做客本期在线访谈。感谢各位网友的关注，本期访谈到此结束。

石连革：谢谢主持人，谢谢大家，再见！