低空经济是具有战略性、引领性、前瞻性的综合性经济形态。近年来,滨州市抢抓交通强国和新质生产力发展机遇,加快推动低空飞行服务保障工作,着力塑造竞争新优势、打造增长新引擎、增强发展新动能。近日,滨州市低空飞行服务中心揭牌成立,成为全省首个低空飞行服务保障管理机构,全面开启滨州低空经济高质量发展新篇章。
一是夯实基础,塑造竞争新优势。经过多年探索发展,滨州已成立大高航空高新产业园、山东滨州无人机基地、山东航空学院3家从事和支撑低空经济发展的机构,申请获批飞行空域2处,空域面积6340公里,在全省乃至全国具有比较优势。一是通航发展日臻成熟。大高航空高新产业园是滨州市属航空专业园区,2003年与大高机场同步设立,现已发展为集机场运营、通航制造、通航服务、航空研学于一体的航空特色园区。园区驻场飞行飞机43架,年培训时长达3万小时,年培训飞行员近200名,航空培训规模位居全国前列。二是低空发展条件良好。山东滨州无人机基地已建成3.3万平方米的虎跃起降场和1200米跑道的龙腾起降场,为大中小型固定翼、多旋翼、电动垂直起降航空器性能测试,提供安全可控的实验环境。建有1500平方米民用无人驾驶航空运行管理中心,为不同场景航空器提供飞行计划统筹管理、飞行流量集中监控、安全风险应急处置等综合飞行保障,构建集感、传、算、控于一体的低空保障网,通过简化飞行申报环节,有效提升空域利用率、飞行安全性、通航灵活性,推动企业飞行活动提质增效。三是专业学科优势明显。山东航空学院2006年开设飞行技术专业,成为全国首家培养飞行员的地方普通本科高校,拥有面向航空领域培养人才的二级学院14个,开设飞行技术、飞行器设计与工程等航空类相关专业51个,拥有141航校等7个中国民航局行业资质平台,是全国拥有航校的三家本科高校之一。建有1个国家级实践教育基地、2个山东省应用型人才培养模式创新实验区、22个航空类科研创新平台。与国航、山航、山东机场集团等149家航空类单位联合培养航空人才,累计输送飞行驾驶、机务维修等航空专门人才7300余人,成为全国重要航空人才培养基地。
二、完善体系,打造增长新引擎。发挥通用航空产业起步较早、低空经济发展基础较好优势,加速打造全国有影响力的低空经济产业聚集区,逐渐形成产业体系健全、产教深度融合、场景领域广泛的低空经济发展体系。一是健全产业体系。滨州大高航空高新产业园以民用机场为龙头,规划建设产业孵化中心、创新创业中心、试飞交付中心和综合物流中心,积极打造“一机场、四中心”的低空经济发展示范区,园区先后有山东大高国际飞行学校有限公司、青岛九天国际飞行学院股份有限公司等企业项目入驻。依托山东滨州(高新区)无人机基地,建成民用无人驾驶航空运行管理中心、低空服务管理平台和低空智联网平台“一中心两平台”发展载体。坚持以链带产、以链培企,引入京东物流、长空科技等企业,带动签约无人机项目12个,基本打造形成涵盖研发、制造、销售、培训、服务保障等全产业链条发展格局。今年4月,山东省无人机产业链创新发展大会在滨州召开。二是产教深度融合。充分发挥山东航空学院科研教学优势,投资6.5亿元,建设山东航空学院大高产教融合基地,打造“航空知识学习、飞机制造参观、模拟飞行体验、手工航模制作”四大主题研学,预计年度研学人数突破2万人次,积极创建区域性航空科普教育基地。三是拓展应用领域。突出应用导向,打造形成“低空经济+”示范应用场景。物流运输方面,依托京东电商物流开展精准入户物流试点,探索“最后一公里”末端配送无人机解决方案,通过试飞和妥投,较传统地面运输有效节省55%的配送时间。巡查巡检方面,借助滨州长空成熟的低空运行管理平台和场景服务体系,实现巡查巡检数据利用的闭环管理。此外,正在有序探索研学、旅游等领域场景应用。
三、优化机制,增强发展新动能。随着低空飞行服务中心的成立,滨州市已建立“政府主导、园区运作、高校支撑”的低空发展工作运行机制。一是政府主导。抢抓低空经济和无人机产业发展机遇,积极争取市委、市政府支持,获市委编办批复,设立滨州市低空飞行服务中心,是全省首个低空飞行服务保障管理机构,为公益一类事业单位,主要承担民用无人驾驶飞行空域管理、飞行服务等职能,为推动全市低空经济高质量发展提供了坚实基础。二是园区运作。坚持高起点谋划、高标准建设、系统化运作,基本形成“特色招商、延链补链、信息支撑、产业培育、场景应用”的园区发展模式,强化要素保障、协调联动,推动园区功能效益最大化。滨州大高航空高新产业园、滨州高新区无人机产业园顺利列入《山东省航空航天产业发展规划》特色航空航天产业园区。三是高校支撑。加强与高等院校、科研院所合作交流,探索打造具有滨州区域特色的低空经济发展样板。与南京航空航天大学、山东航空学院战略合作,建立滨州市低空经济研究院,推动企业服务、技术攻关、成果转化、产业孵化。依托空管流量国家重点实验室、中小型先进无人机技术重点实验室等国家级低空领域科研平台,构建低空经济“政产学研用”协同创新体系。与南京航空航天大学等单位合作,正在积极筹建山东滨州无人机试飞运行基地。