主题：创新开展中韩整车运输试点  构建“四港联动”无缝国际物流体系

时间：2024年8月21日

嘉宾：威海市交通运输局局长  邢海文

主持人：各位网友，大家好！欢迎关注山东省交通运输厅在线访谈。本期访谈我们邀请到了威海市交通运输局局长邢海文，请他为大家介绍威海创新开展中韩整车运输试点  构建“四港联动”无缝国际物流体系工作情况，邢局长，您好。

邢海文：主持人好，各位网友好。很高兴在山东省交通运输厅在线访谈栏目与大家见面。非常感谢省厅网站提供这样一个与大家互动交流的机会。首先，我代表威海市交通运输系统全体干部职工，向长期以来关心和支持威海交通运输事业发展的社会各界朋友表示衷心感谢！

主持人：创新开展中韩整车运输试点，构建“四港联动”无缝国际物流体系这一目标是在什么样的背景下提出的？

邢海文：2018年6月，习近平总书记视察山东时明确要求山东要主动融入国家开放大局，提高开放水平，扩大高质量招商引资，深度融入“一带一路”建设，打造对外开放新高地。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，再创对外开放新优势，当年我们开始筹划中韩整车运输试点、构建“四港联动”无缝国际物流体系。

主持人：请您介绍一下什么是“中韩整车运输”？而什么又是“四港联动”？

邢海文：“中韩整车运输”简单讲就是“整车运输，海空一体”，装载货物的运输车辆从空港出发至海港后，通过威海与仁川之间的海运航线，整车运送到对方国家海港，无需换装挂车及牵引车，直接由原车沿固定线路将货物运输到对方国家空港，实现货物在中韩海港、空港间的快速转运。中韩整车运输构建起向东与韩国海港、空港联动，向西至中亚、欧洲的东西互联互通的国际物流大通道，使威海成为连接国内腹地和日韩、东北亚的重要节点和枢纽城市，辐射带动区域经济高质量发展。

“四港联动”是指以威海、仁川为节点，依托威海海港、威海空港和仁川海港、仁川空港四港，健全威海、仁川的口岸合作机制，通过高效便捷物流模式的连接发挥四港区位优势，叠加威海多项国家试点政策优势，对接“一带一路”贸易需求，实现威海与仁川集货、通关、运输、分拨等国际物流一体化协同发展，打造“四港如一港”的发展模式。

主持人：咱们是如何探索实施“四港联动”“整车运输”的？

邢海文：2018年，威海市依托中韩之间便利的区位优势、交流丰富的文化优势、进出口岸的开放优势以及畅通高效的交通优势，探索构建中韩乃至世界各国货物通过威海、仁川空港、海港转至欧美、东南亚乃至全球的双向物流黄金通道。中韩整车运输作为“四港联动”的创新载体应运而生。中韩整车运输模式没有直接的先例借鉴和政策依据，起步难、沟通难、谈判难，从谋划到试行，历经5年，期间又经历来了3年疫情，威海一直秉持着不达目的不罢休的劲头，稳步推进。我们在交通运输部、海关总署和省交通运输厅、青岛海关等部门的大力支持下，从2019年3月威海与仁川正式签署“四港联动”打造东北亚物流中心八方合作协议，到2020年9月中韩双方在威海召开国际视频会议签署会谈纪要，迈出实质性步伐。2023年2月24日，经过反复磋商交换意见后正式签署谅解备忘录并生效。2023年12月19日，试运行发车仪式在威海举行，标志着中韩多式联运整车运输试运行正式落地实施。这是全国首例“海陆空一体+滚装整车”国际多式联运创新模式，实现了国际海、陆、空运输的有机结合，构建起了向东与韩国海港、空港联动，向西至中亚、欧洲的东西互联互通国际物流大通道，使威海成为连接国内腹地和日韩、东北亚的重要节点和枢纽城市，辐射带动区域经济高质量发展。

主持人：邢局长，在“四港联动”“整车运输”中我们实现了哪些创新？

邢海文：我们实现了三个创新：一是创新运输模式，打通了国内首条国际陆海联运整车运输线路。整车运输在甩挂运输模式的基础上改造升级，运输车辆搭乘威海与仁川之间的中韩客货班轮，直接运送到对方国家。整个过程至少减少1次报关、4次装卸，相比现行海空模式提速5小时，成本节省30%，能够有效减少商品在途及装卸造成的损耗，对于支撑跨境电商、特种设备等运输具有重要意义。二是创新通关模式，开发了国内首个虚拟陆路通关口岸。海关部门通过对比公路口岸与海运口岸监管模式的差异性，巧妙发挥两种运输方式的比较优势和组合效益，创新设立全国首个海上虚拟陆路口岸，使威海成为目前全国唯一一个拥有海陆空铁邮进出口全监管模式的城市。三是创新监管模式，推出了国内首例口岸监管和车辆通行管理方案。针对威海、仁川两地四港口岸距离近、航程短、功能互补等特点，量身定制物流监管流程，确保整车运输全程中途无任何吊装、换装环节，整个流程链条完整连续，有效缩短货物在途运输及滞港时间。同时采用无接触式登临检疫、非侵入式X光查验等科技手段，在筑牢口岸检疫防线的同时量身打造了全流程无感式通关监管模式，为物流提速提供了可靠保障。

主持人：林武书记在全省高水平开放暨高质量招商引资大会上肯定了威海市与韩国仁川开展多式联运整车运输试点，实现了“四港联动”物流一体化，请问未来如何打算？

邢海文：我们将从三方面进一步落实林武书记指示要求：

（一）强化整车运输优势。一是研究优化整车运输联检流程，解决难点堵点问题，提高通关工作时效，最大程度提升中韩整车运输优势。二是做好试运行效果评估，稳定企业的市场预期，保证整车运输各项特点充分体现。三是支持企业拓展业务，在有效监管前提下，实现多模式集拼，提高企业市场拓展、业务营销、货源组织能力。

（二）强化物流通道优势。一是促进双方承运企业深入合作，推动整车运输成为威海至仁川间陆海联运重要运输方式，降低运输成本，不断提高港口发展潜力和城市竞争力。二是加密对日韩的海上和空中航线、航班，发展内陆无水港，推进威海国际物流多式联运中心及配套产业园建设，稳定优化欧亚班列运行、开拓中转新路径。

（三）强化合作示范区建设。一是深入推动威海与仁川口岸间的通关合作，为构建国际物流大通道提供更加顺畅的通关环境。二是加快推进国家跨境电商综合试验区建设。鼓励企业建立公共海外仓，吸引知名快递、物流企业来威设立分拨中心，深入打造韩日商品集散地。三是加大对日韩精准招商力度。主动对接日韩重点企业，引进一批高端龙头企业和重大项目，为物流通道提供产业支撑。

威海将按照林武书记的指示要求和省委、省政府的决策部署，以打造东北亚物流新枢纽为目标，加快构建新发展格局，为服务全省高水平对外开放和高质量招商引资作出威海贡献。

主持人：谢谢邢局长就创新开展中韩整车运输试点  构建“四港联动”无缝国际物流体系所做的详细介绍！再次感谢邢局长做客本期在线访谈。感谢各位网友的关注，本期访谈到此结束。

邢海文：谢谢主持人，谢谢大家，再见！