山东省交通运输厅

对省十四届人大二次会议第20240607号

建议的答复

孙丽代表：

您提出的《关于加大对五莲县交通基础设施建设支持力度的建议》收悉，现就有关情况答复如下。

我厅高度重视五莲县交通事业发展，积极推动县域及其周边交通基础设施不断完善，持续提高交通服务水平。您提出的加大对五莲县交通基础设施建设力度的建议，具有很强的指导意义，我们将积极借鉴吸收，重点做好以下工作。

一、加大对五莲县高铁建设项目支持力度。根据省政府关于交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分规定，市县应承担本行政区域内铁路征地拆迁，以及自行提出的超出铁路设计范围或已批复事项的扩大站房规模、增设车站等支出责任。近年来，省财政累计筹集420亿元，用于全省铁路建设省级出资。同时，充分发挥政府专项债券作用，推动高铁沿线市县开展铁路项目建设。2024年省财政已安排五莲县政府专项债券额度5亿元，可优先用于相关高铁项目建设。下一步，省财政将深入贯彻全省铁路建设工作专题会议精神，统筹政府专项债券等资金渠道，进一步加大对五莲县等财政困难县铁路建设支持力度。

二、支持五莲县铁路物流产业发展。我省铁路正处于完善网络布局、提质增效的关键时期，我厅正加快推进全省货运铁路联网、补网、强链，其中涉及五莲县有董家口至沂水铁路、胶新铁路扩能改造工程两个项目，目前正在加快推进项目前期工作，力争早日开工建设。对于物流园类铁路专用线，我厅支持地方政府、有关企业全面加快推进建设，按照“成熟一个、开工一个、建设一个”的原则，推进大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、物流园区、港口铁路专用线应接尽接、能接尽接，进一步织密铁路末端网络。

三、支持五莲县创建全国城乡交通运输一体化示范县。五莲县具备较好的城乡交通运输一体化发展条件，良好的政策基础和社会环境，按照交通运输部《城乡交通运输一体化示范县创建管理办法》，符合有关创建要求。我厅将积极支持五莲县申报第四批示范创建县，并按照部统一安排部署，组织申报和省级专家评审推荐，争取将其纳入省级推荐名单，最终创建名单由交通运输部组织专家评审确定。建议五莲县提前做好相关申报材料准备。

四、支持G342五莲段建设。G342日凤线五莲洪凝至于里段已纳入《山东省“十四五”综合交通运输中期调整重点项目库》，2023年6月我厅向省发展改革委出具行业意见。下一步，我厅将指导日照市加快项目前期工作推进，待条件具备后纳入省投资计划，按照《山东省人民政府办公厅关于印发交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（鲁政办发〔2021〕2号）有关要求给予资金支持。

五、支持五莲县农村公路提质增效。根据交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分，农村公路主体责任在市县政府，省级对农村公路建设、管理、养护、运营给予以奖代补支持。近年来，我省充分发挥以奖代补资金的引导作用，构建了以省级奖补为引导、市县投入为主体、社会资金参与为补充的多元投融资机制。2023年来省已下达五莲县农村公路资金3290万元，为农村公路建设提供了有力保障。下一步，我厅将继续加大对农村公路的支持力度。一是积极争取中央车购税和燃油税返还资金用于农村公路项目，发挥激励引导作用。二是向重点帮扶县倾斜，在资金分配时，充分考虑各地经济发展差异，对五莲县等省财政困难县在资金原补助标准基础上上浮10%，分配标准高于全省平均水平。

                                                              山东省交通运输厅

                                                                                          2024年5月28日