交通运输行业常见问题咨询案例五：公路水运资质类
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一、问：请问《山东省普通国省公路养护预算编制办法》《山东省普通国省公路养护工程预算定额》及《山东省普通国省公路养护工程机械台班费用定额》电子版从哪下载？纸质版书籍从哪购买？
二、问：有关交通运输企业咨询援外项目咨询服务单位的资格认定和资格管理相关问题？
三、问：《山东省普通国省公路养护预算编制办法及配套定额》文件电子版去哪里可以下载？
四、 问：山东省《普通国省公路养护预算编制办法及配套定额》常见问题答疑。
五、问：交通运输工程一级造价工程师注册成功后如何领取注册证书？
六、问：交通运输工程一级造价工程师继续教育的学时要求是多少？
七、问：交通运输工程二级造价工程师的注册联系电话是哪个？
八、问：交通运输工程二级造价工程师如何进行注册？
九、问：公路水运工程试验检测考试准考证打印不显示照片怎么办？
十、问：公路水运工程试验检测考试凭哪些证件可以进入考场？
十一、问：请问公路水运工程试验检测考试报名条件中累计专业工作年限如何计算？实习期是否计入专业工作年限？
十二、问：公路水运工程试验检测师的报考条件是什么？
十三、问：请问上一年在山东报考的公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试，并且通过一科，第二年是否可以换省份报名考试？
十四、问：我该如何判断自己是否可以免考公路水运工程试验检测考试的《公共基础》科目？
十五、问：参加公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试，未携带身份证能否参加考试？
十六、问：参加公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试，最晚入场和最早离场的时间要求？
十七、问：公路水运工程试验检测考试证书如何发放？一直没有收到证书该联系哪个部门？
十八、问：每年公路水运工程试验检测考试什么时间开始报名？我该如何报考？
十九、问：交通运输工程一级造价工程师延续注册需要上传的业绩证明和职业道德证明有模板吗？
二十、问：公路水运工程助理试验检检测师的报考条件是什么？
二十一、问：交通运输工程一级造价工程师申请注册需要提交几个月的社保证明？
二十二、问：交通运输工程监理工程师申请注册需要提交几个月的社保证明？
二十三、问：交通运输工程监理工程师注册证书的发证联系电话是哪个？
二十四、问：交通运输工程一级造价工程师注册证书的发证联系电话是哪个？
二十五、问：交通运输工程监理工程师的省级注册初审联系电话是哪个？
二十六、问：交通运输工程一级造价工程师的省级注册初审联系电话是哪个？
一、问：请问《山东省普通国省公路养护预算编制办法》《山东省普通国省公路养护工程预算定额》及《山东省普通国省公路养护工程机械台班费用定额》电子版从哪下载？纸质版书籍从哪购买？
答：电子版获取方法：在山东省交通运输厅--首页--通知公告--2024年1月8日“山东省交通运输厅关于发布《山东省普通国省公路养护预算编制办法》《山东省普通国省公路养护工程预算定额》及《山东省普通国省公路养护工程机械台班费用定额》的通知”里有附件1《山东省普通国省公路养护预算编制办法》、附件2《山东省普通国省公路养护工程预算定额》、附件3《山东省普通国省公路养护工程机械台班费用定额》，可下载浏览使用。纸质版书籍购买方式：请联系舒老师，手机18678786677（微信同号），座机0531-88909950，咨询线上线下购买方式。
二、问：有关交通运输企业咨询援外项目咨询服务单位的资格认定和资格管理相关问题？
答：根据《对外援助项目咨询服务单位资格认定办法》（国家国际发展合作署令二〇二〇年第4号）第三条 国家国际发展合作署负责援外项目咨询服务单位的资格认定和资格管理。省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团负责对外援助工作的具体部门协助国际发展合作署进行援外项目咨询服务单位资格认定。经与国家国际发展合作署核实,山东省该资格认定部门为省商务厅，不属于省交通运输厅管辖范围，建议咨询或转派至商务部门核实办理。
三、问：《山东省普通国省公路养护预算编制办法及配套定额》文件电子版去哪里可以下载？
答：登录山东省交通运输厅网站-建设市场监管服务平台-计价管理栏目（网址:https://jtt.shandong.gov.cn）下载。
四、问：山东省《普通国省公路养护预算编制办法及配套定额》常见问题答疑。
1.日常养护费用指标道路保洁相关问题
疑问：因各地市对路面清扫和洒水次数要求不同，在编制日常养护费用预算时怎样编制保洁费用预算以适应目前省、市对国省道公路保洁要求。
答疑：本文中道路保洁综合费用指标按照：“道路保洁频次一级公路按照每月25次清扫和洒水编制，二级公路按照每月10次清扫和洒水编制，三级及以下公路按照每月10次清扫编制。”的基本频次编制的，当要求频次与本文件规定的频次不同时，可按清扫、洒水各占比50%进行调整综合费用指标的指标值。
2.日常养护费中的除雪融冰费用计算的相关问题
疑问：日常养护费中的除雪融冰费用计算，年降雪次数变化时，如何计算？
答疑：本标准编制时，日常养护费用指标除雪融冰的基准次数山岭重丘区是按5次/年，平原微丘区按4次/年编制的。降雪次数变化时，山岭重丘区每增减1次，费用指标增减16.5%，平原微丘区每增减1次，费用指标增减20%。降雪次数应按照预算年前三年降雪次数的平均值计算（车道数增加的同比按要求增加）。
3.日常养护费中的路龄调整系数计算的相关问题
疑问：日常养护费编制时，如何考虑实施了中修的养护项目路龄调整系数的计算。
答疑：编制日常养护费用预算时，实施了预防养护、专项养护及中修工程的路段，其部位的路龄年在实际年限的基础上，每次减3年。
4.日常养护关于照明、隧道机电和泵站等用电费用相关问题
疑问：日常养护费编制办法中未涉及照明、隧道机电和泵站设施用电等相关费用。
答疑：日常养护费用指标中不含照明、隧道机电、泵站等用电费用，其用电费用应从运营费用计列，而不是日常养护费。
5.养护工程采用原有拌合站如何计列租赁费的相关问题
疑问：专项费用中的施工场地建设费，在大中修项目中施工场地基本采用原有拌合站和实验室等，如何计列租赁费。
答疑：利用既有站场（厂）、房屋及设施的不需要新建承包人驻地、拌和场（预制厂）的养护项目，施工场地建设费按“施工场地建设费费率表”计算的费用基础上乘以0.35的系数来计算相应费用；租赁拌合设备的，不用套取拌合站安拆的定额，把拌合定额中的拌合设备摊销工程量修改为0，以计算项的形式增加每立方（或每吨）均摊的租赁费用。
6.养护工程发布公告和宣传的费用如何计取
疑问：养护工程大中修项目开工前发布公告和宣传等发生的费用，如何计列。
答疑：开工前发布公告和宣传在养护工程其他费中的“工程保通管理费”中计列。工程保通管理费指养护工程需边施工边维持通车或通航的养护项目，为保证公（铁）路营运安全、船舶航行安全及施工安全而进行交通（公路、航道、铁路）管制、交通（铁路）与船舶疏导所需的媒体、公告等宣传费用及协管人员经费等。
7.第三部分费用取费基数的问题
疑问：第三部分费用的取费基数大部分是定额建筑安装工程费，建筑安装工程费才是接近实际情况的费用，况且定额建筑安装工程费不能直接看出来，为什么不用建筑安装工程费作为取费基数。
答疑：本标准编制时是以《公路养护预算编制导则》（JTG 5610—2020）为基础制定的费用标准和细化规定，导则中明确第三部分养护工程其他费以定额建筑安装工程费为基数进行计算，此计算逻辑也同行业现行的《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3038-2018）工程建设其他费计算规则一致。
8.新版山东养护定额与18部颁定额的优先性
疑问：山东省《普通国省公路养护预算编制办法及配套定额》和《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018)有相同项目，比如都有挖方，都有沥青混合料拌和、运输、摊铺，但工料机含量不一致，优先考虑用哪个？
答疑：《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018)适用于公路基本建设新建、改扩建工程，新版的养护定额适用于山东省的养护工程，新建改扩建工程与养护工程在施工功效、资源配置、工料机投入都存在差异，养护工程预算编制时应优先使用《山东省普通国省公路养护预算编制办法及配套定额》，部分我省没有的定额子目可参照《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018)。
9.如何与交通部相关计价依据相匹配的问题
疑问：交通运输部发布的《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018)《公路隧道养护工程预算定额》 (JTG/T M72-01-2017)《公路桥梁养护工程预算定额》(JTG/T 5612-2020)如何与山东省《普通国省公路养护预算编制办法及配套定额》相匹配使用？
答疑：山东省《普通国省公路养护预算编制办法及配套定额》中未编列的定额项目，可按《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018）《公路隧道养护工程预算定额》 (JTG/T M72-01-2017)《公路桥梁养护工程预算定额》(JTG/T 5612-2020)的消耗量标准计算，但费用定额和费率计取的计算方法，应执行山东省《普通国省公路养护预算编制办法及配套定额》的规定。
10.人工费的计算和标准
疑问：山东省普通国省公路养护预算编制时，建筑安装工程费中直接费的人工费如何计算，人工工日单价按什么标准执行？
答疑：建筑安装工程费中直接费的人工费以养护工程预算定额人工工日数乘以综合工日单价计算。人工工日单价按照《山东省交通运输厅关于印发山东省公路工程建设项目投资估算概算预算编制补充规定的通知》（鲁交建管〔2019〕25号）执行，如后期山东省交通运输厅发布新的规定，则按新规定执行。
11.材料费的计算和标准
疑问：山东省普通国省公路养护预算编制时，建筑安装工程费中直接费的材料费如何计算，材料单价按什么标准执行？
答疑：材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及保管费组成。材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及保管费率）－包装品回收价值。本标准执行过程中，对于外购材料的原价应根据工程项目实际与市场情况，山东省交通建设市场监管公共服务平台发布的材料信息价格仅作为参考，各项目需进行综合研判后确定；对于自采的砂、石、黏土等材料，应按材料采集定额计算的开采单价加辅助生产间接费、规费、矿产资源税（如有）等计算。
12.施工机械使用费的计算和标准
疑问：山东省普通国省公路养护预算编制时，建筑安装工程费中直接费的施工机械使用费如何计算？
答疑：施工机械台班预算价格按《山东省普通国省公路养护机械台班费用定额》和《机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018）计算。其中不变费用按定额规定费用计算，可变费用中的台班人工费工日单价按《关于印发山东省公路工程建设项目投资估算概算预算编制补充规定的通知》（鲁交建管〔2019〕25号）的规定执行，如后期山东省交通运输厅发布新的规定，则按新规定执行，动力燃料费用按材料费的计算规定计算，车船使用税按山东省有关规定计算。
13.施工环保费的计取
疑问：山东省普通国省公路养护预算编制时，施工扬尘污染防治措施费、文明施工费如何计取？
答疑：本标准编制时是以《公路养护预算编制导则》（JTG 5610—2020）为基础制定的费用标准和细化规定的，根据《导则》中关于施工场地建设费包含的内容的定义，施工扬尘污染防治措施费、文明施工费属于施工场地建设费的内容，应根据施工场地建设费相应的费率计算。
14.安全生产费的计取
疑问：山东省普通国省公路养护预算编制时，安全生产费如何计取？
答疑：根据《公路养护预算编制导则》（JTG 5610—2020），安全生产费按建筑安装工程费（不含安全生产费本身）为基数乘以安全生产费费率计算。本标准规定费率按不少于1.5%计取。
15.定额基价偏差
疑问：山东省普通国省公路养护预算定额部分定额基价与近几年国内其他省份发布养护公路养护定额基价稍有偏差？
答疑：本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的，定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路养护工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的。不同时期、不同地区的施工配套和施工工效导致消耗量和基价不同属于正常现象。
16.定额使用说明（2-2-4 水泥混凝土路面铺筑）
疑问：2-2-4-1人工摊铺水泥混凝土路面定额相比《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018)增加了聚氨酯填缝料，定额基价稍高。
答疑：《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018)适用于全国的新建、改扩建项目，本定额适用于山东省的养护工程项目，养护工程项目相比于新建工程项目的施工方案有所区别，编制过程中经过项目调研分析，本定额编制采用聚氨酯替代了《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018)的石油沥青填缝。
17.定额使用说明（2-3-16 厂拌热再生沥青混合料）
疑问：2-3-16 厂拌热再生沥青混合料定额中，铣刨料筛分的费用是否已考虑在定额内，新、旧沥青混合料的掺配率是多少？
答疑：厂拌热再生沥青混合料定额中已考虑铣刨料筛分，沥青混合料是按添加70%新料、利用30%旧料（RAP）编制的，若设计新、旧沥青混合料的掺配率及水泥、沥青、沥青再生剂的掺量与定额一致时,可按设计文件调整定额。
18.定额使用说明（5-1-13 路面标线）
疑问：5-1-13 路面标线定额中，双组分标线不同设计厚度时如何编制预算？
答疑：5-1-13 路面标线定额编制时，反光型双组分标线厚度为0.8mm，突起标线的厚度为（2+5）mm，若设计厚度与本定额不一致时，可调整定额中涂料消耗量，其他不变。
19.定额使用说明（路拌法定额）
疑问：山东省普通国省公路养护预算定额中，路面基层缺少路拌定额。
答疑：根据《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录》，水泥稳定类基层“路拌法”施工工艺已被列为限制使用，替代为“厂拌法”施工工艺。根据项目实际调研，“路拌法”目前实际使用的很少，故新定额编制未列子目，编制预算时应采用“厂拌法”的定额。
20.定额使用说明（5-2-1道路养护施工安全设施设置）
疑问：山东省普通国省公路养护预算定额中，“5-2-1道路养护施工安全设施设置”定额的使用和调整方法。
答疑：“5-2-1道路养护施工安全设施设置”定额是根据《公路养护安全作业规程》JTG H30-2015的要求结合普通国省公路养护的需要进行子目划分和消耗量编制的，其定额子目根据普通国省公路等级划分为一级公路、二级三级公路、四级公路施工安全设施设置以及隧道施工安全设施设置。预算定额以“天”为单位，其基本施工周期按10天计算，不足10天按10天计算，超过10天按“每增5天”定额子目调整，每增不足5天的，按5天计。预算定额不含指挥交通人员的费用，指挥交通人员费用计入安全生产费中。
一级公路根据养护工况划分定额子目为 “不改变交通流方向 封闭路肩 封闭外侧车道”和“借用对向车道通行”，定额按照500m工作区长度结合设置时间编制，当设计的封闭车道为内侧或改变工作区长度或使用时长增加时，可根据注释或说明调整定额消耗。
二级、三级公路根据养护工况划分定额子目为“双向交替通行，弯道维修，整幅路面维修，封闭路肩”，四级公路定额子目划分为“双车道封闭单车道，弯道维修，全封闭车道”，定额按照500m工作区长度结合设置时间编制，当设计的工作区长度或使用时长增加时，可根据注释或说明调整定额消耗。
五、问：交通运输工程一级造价工程师注册成功后如何领取注册证书？
答：交通运输工程一级造价工程师注册工作由交通运输部负责办理，省级无办理权限。有问题可以咨询交通运输部咨询电话4001899666
六、问：交通运输工程一级造价工程师继续教育的学时要求是多少？
答：两年完成60个学时即可，其中必修课40学时，选修课20学时。
答：登录“山东省人民政府”官方网站，在“政务服务”板块，搜索“交通运输工程二级造价工程师”，按提示办理即可。
九、问：公路水运工程试验检测考试准考证打印不显示照片怎么办？
答：公路水运工程试验检测考试准考证照片不显示处理办法：1、考生在试验检测个人中心→考试考务→我的考试，先点刷新再点下载；2.下载时注意pdf文件是否被浏览器拦截。如以上办法无法解决，请拨打咨询电话0531-51762788。
答：考生考试凭居民身份证（电子身份证不作为有效身份证件）、社会保障卡、现役军人身份证件、港澳台居民有效证件、临时身份证、派出所开具的身份证明（需带照片）和准考证进入考场。
十一、问：请问公路水运工程试验检测考试报名条件中累计专业工作年限如何计算？实习期是否计入专业工作年限？
答：报考人员须符合《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定》（人社部发〔2015〕59号）的报名条件。累计专业工作年限是指报考人员取得学历前后累计从事公路水运工程试验检测工作的时间总和，按周年计算，日期截止到当年12月31日，实习期不计入专业工作年限。
答：根据人力资源社会保障部 交通运输部《关于印发<公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定>和<公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试实施办法>的通知》（人社部发〔2015〕59号）第十二条，符合下列条件之一者，可报考试验检测师考试：（一）取得中专或者高中学历，并取得公路水运工程助理试验检测师证书后，从事公路水运工程试验检测专业工作满6年；（二）取得工学、理学、管理学学科门类专业大专学历，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满6年；（三）取得工学、理学、管理学学科门类专业大学本科学历或者学位，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满4年；（四）取得含工学、理学、管理学学科门类专业在内的双学士学位或者工学、理学、管理学学科门类专业研究生班毕业，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满2年；（五）取得工学、理学、管理学学科门类专业硕士学位，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满1年；（六）取得工学、理学、管理学学科门类专业博士学位；（七）取得其他学科门类专业的上述学历或者学位人员，累计从事公路水运工程试验检测专业工作年限相应增加1年。
十三、问：请问上一年在山东报考的公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试，并且通过一科，第二年是否可以换省份报名考试？
答：可以换省份报名。报考人员选择考点不受工作地或居住地限制，可选择任一考点报名参加考试。
十四、问：我该如何判断自己是否可以免考公路水运工程试验检测考试的《公共基础》科目？
答：如果您持有2014年及以前核发的试验检测工程师证书（旧证书）且符合报考条件的人员，参加公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试，可免考《公共基础》科目。如果已取得公路水运工程试验检测专业技术人员一种专业职业资格证书的报考人员，报名参加相同级别其他专业科目考试，可免考《公共基础》科目。
十五、问：参加公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试，未携带身份证能否参加考试？
答:携带社会保障卡、现役军人身份证件、港澳台居民有效证件、临时身份证、派出所开具的身份证明文件可以参加考试。
十六、问：参加公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试，最晚入场和最早离场的时间要求？
答：按照部职业资格中心考试组织相关要求，开考15分钟后，迟到的考生禁止入场。距离考试结束前30分钟，方可提前交卷离场。
十七、问：公路水运工程试验检测考试证书如何发放？一直没有收到证书该联系哪个部门？
答：全国公路水运工程试验检测考试证书由交通运输部职业资格中心发放，每年度考试结束成绩公布后,请考生及时关注交通职业资格网相关信息,按时间节点填报邮寄地址,交通运输部职业中心按邮寄地址发放。如考生未填写邮寄地址，交通运输部职业资格中心将把此类证书发送省交通运输事业服务中心，考生可联系领取。联系电话：0531-51762788。
十八、问：每年公路水运工程试验检测考试什么时间开始报名？我该如何报考？
答：每年度公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试需关注人力资源社会保障部公布的专业技术人员职业资格考试计划，山东考区具体考试安排请您关注“山东省交通运输事业服务中心”微信公众号发布的相关信息，以考试公告为准。相关考试公告也将转发在“公路水运工程试验检测专业技术人员管理系统-行业信息”栏目中。报名时请您登陆“公路水运工程试验检测专业技术人员管理系统-个人账户-我的考试”进行报名。
十九、问：交通运输工程一级造价工程师延续注册需要上传的业绩证明和职业道德证明有模板吗？
答：交通运输工程一级造价工程师注册工作由交通运输部负责办理，省级无办理权限。有问题可以咨询交通运输部咨询电话4001899666
答：根据人力资源社会保障部 交通运输部《关于印发<公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定>和<公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试实施办法>的通知》（人社部发〔2015〕59号）第十一条，符合下列条件之一者，可报考助理试验检测师考试：（一）取得中专或高中学历，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满4年；（二）取得工学、理学、管理学学科门类专业大专学历，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满2年；或者取得其他学科门类专业大专学历，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满3年； （三）取得工学、理学、管理学学科门类专业大学本科及以上学历或学位；或者取得其他学科门类专业大学本科学历，从事公路水运工程试验检测专业工作满1年。
二十一、问：交通运输工程一级造价工程师申请注册需要提交几个月的社保证明？
答：交通运输工程一级造价工程师注册工作由交通运输部负责办理，省级无办理权限。有问题可以咨询交通运输部咨询电话4001899666。
二十二、问：交通运输工程监理工程师申请注册需要提交几个月的社保证明？
答：交通运输工程监理工程师注册工作由交通运输部负责办理，省级无办理权限。有问题可以咨询交通运输部咨询电话4001899666
二十三、问：交通运输工程监理工程师注册证书的发证联系电话是哪个？
答：4001899666
二十四、问：交通运输工程一级造价工程师注册证书的发证联系电话是哪个？
答：4001899666
二十五、问：交通运输工程监理工程师的省级注册初审联系电话是哪个？
答：交通运输工程监理工程师注册工作由交通运输部负责办理，省级无办理权限。有问题可以咨询交通运输部咨询电话4001899666
二十六、问：交通运输工程一级造价工程师的省级注册初审联系电话是哪个？
答：交通运输工程一级造价工程师注册工作由交通运输部负责办理，省级无办理权限。有问题可以咨询交通运输部咨询电话4001899666
