近年来，山东省持续加大水网与内河航运网融合力度：南水北调东线一期南四湖至东平湖段输水与航运结合工程按照Ⅲ级航道标准建设，打通京杭运河东平湖至南四湖航道，新增通航里程62公里，实现输水效率与通航效率的同步提升；小清河复航工程全长169.2公里，按Ⅲ级航道标准，结合防洪应急工程建设实施，工程建成后率先建立防洪与航运工作机制，依托运行信息共享提高工程效益，实现基础设施高质量融合发展。

京杭运河济宁至东平段航道“三改二”（柳长河段）工程与东平湖老湖区洪水相机南排工程是继南水北调东线一期南四湖至东平湖段输水与航运结合工程、小清河复航工程之后，山东省践行水网、内河航道网“两网”融合的又一标志性工程。工程按照Ⅱ级航道网标准建设，同时满足东平湖老湖区洪水相机南排450m3/s过流要求，实现航运功能与防洪功能一体设计、一体落地，有效抵御黄河洪峰冲击，有力保障黄河东平段防洪安全，促进航运发展。数据显示，2025年项目通水通航以来，泰安港累计完成货物吞吐量527.3万吨，同比大幅增长804%，切实跑出内河航运发展加速度。

一、建设深度融合，实现工程集约高效共建共享。工程坚持统筹共建理念，推动水利与内河航运资源整合、优势互补。一是规划依据共享。项目依托《山东省“十四五”综合交通发展规划》立项，破解水利部门规划难题，推动交通部门规划落地见效，实现航道升级、泄洪通道、输水功能统筹布局。二是建设内容共建。工程起点位于京杭运河邓楼船闸上游引航道与南水北调输水渠交汇处，终点位于八里湾泄洪闸下消力池末端，全长19.1公里，航道与渠道共建，建设内容主要包括扩挖并护砌老柳长河、拓宽航道、清淤、改建跨临河水利设施等，有效利用岸线与水域空间资源。三是资金集约利用。工程概算总投资为20亿元，由省交通运输厅、省水利厅各落实10亿元建设资金，通过跨行业联合出资模式，有效分摊建设成本、缓解筹资压力，实现工程投资效益最大化。

二、管理协同融合，保障项目高效有序推进。项目创新构建多维度、全方位协同管理体系，整合交通、水利两大行业资源，全方位保障工程高标准落地、高质量建成、高效率投用。一是管理主体协同。明确南水北调东线山东干线有限责任公司作为项目法人，省交通运输厅内河水运发展服务中心作为成员单位全程参与项目实施、监督管理，统筹协调水利和内河航运建设标准和监管要求。二是管理机制协同。组建专项联合工作专班，建立常态化会商调度机制，定期召开联合推进会，及时研判解决施工难点、技术难题、交叉作业冲突等问题，大幅提升工程推进效率。三是运维调度协同。在保障防洪、调水核心功能前提下，积极探索兼顾航运需求的水资源调度模式。建立水利、交通、南水北调、东平湖管理局等多部门协同机制，统筹兼顾农业、工业、生态环境及航运用水需求，研究制定梁济运河、柳长河段非调水期通航水位保障措施，健全补水工作机制，全力保障航运用水供给。水资源调度模式正由单一水利调度，向兼顾经济社会多元需求的综合调度转型。

三、信息智慧融合，提升联合管控能力。聚焦智慧水运建设，搭建一体化智慧管控体系，以数字赋能工程安全管控、高效运维，全面提升航道运行智能化管理水平。一是搭建信息综合平台。打造输水航运综合管理信息平台，系统整合水利雨情、水情、工情、调度指挥核心数据与交通航道状况、船舶动态、港口运行等关键信息，实现各类数据实时归集、动态更新。二是健全联动管控机制。针对汛期泄洪、应急调水、水位骤变等特殊工况，建立健全即时信息通报、联合研判、航行管制一体化联动机制，细化应急处置流程、明确各方响应职责，筑牢水上交通安全防线，为山东交通基础设施数字化转型提供可复制、可推广的融合经验。

下一步，山东省将健全“两网”融合发展新模式，统筹规划水利工程与内河航运工程，推进现有航道改造升级，实现运输成本节约与水资源综合利用，全力推动内河航运高质量发展。