山东省交通运输厅关于组织开展2014年水运建设市场检查工作的通知
信息来源:山东省交通运输厅 颁布文号 : 鲁交建管函【2014】28号 发布时间：2014-05-22 浏览次数：94
关于组织开展2014年水运建设市场
检查工作的通知
有关市交通运输局（委）、港航（管理）局，厅直有关单位，各有关单位：
为深入贯彻落实2014年全省交通运输工作会议精神，进一步加强水运建设市场监管，根据交通运输部《关于开展2014年水运建设市场检查工作的通知》（交函水〔2014〕262号）要求，省厅决定组织开展2014年全省水运建设市场检查工作，有关事项通知如下：
一、检查目的
深入查找问题，认真总结经验，强化规章制度刚性运行，完善市场监管机制，进一步规范市场秩序，提升水运建设管理水平，提高市场履约意识，确保工程质量和安全，促进水运建设市场健康发展。
二、检查范围
全省沿海在建的2万吨级及以上码头（含结构加固改造项目）、航道项目，水深大于6米的防波堤项目；内河在建的1000吨级及以上码头项目，500吨级及以上航道、船闸项目。
三、检查内容
（一）各级交通港口主管部门建设管理职能履行情况
1.基本建设的规章制度建设及落实情况；
2.基建程序执行情况，重点检查沿海港口码头建设项目“未批先建”行为等；
3.建设市场监管情况；
4.招投标监管情况，建设项目使用省厅电子招标投标系统交易和进场交易情况；
5.水运建设市场信用管理和信用评价工作开展情况；
6.2013年各级水运建设市场检查书面意见的整改落实情况等。
（二）项目参建单位依法建设和履约情况
1.从业单位执行水运建设强制性技术标准情况，主要涉及工程质量安全、环境保护、公众利益等方面；
2.建设单位建设管理、合同履行、廉政建设及信用信息填报等情况；
3.设计、监理、施工等单位履约情况。重点检查设计变更和监理、施工单位主要人员履约、现场履职、现场管理等情况；
4.质量、安全管理和工程实体质量控制措施、安全管理措施落实等情况；
5.招投标工作开展情况。重点检查招标备案、围标串标、转包和违法分包等情况。
三、检查方式
水运建设市场检查按部级抽查、省级检查、市级检查和厅属单位自查开展。
（一）部级抽查。交通运输部将组织对部分省市水运建设市场抽查，如抽查我省具体安排另行通知。
（二）省级检查。省厅组织对部分市水运建设市场抽查，其中，对被抽查市选取1～3个建设项目作为检查载体。
（三）市级检查。各市交通港口主管部门负责组织辖区内水运建设市场检查工作，及时通知辖区内各项目建设单位对照督查内容进行自查自纠，形成自查工作报告（格式见附件1），填写《水运建设市场自查表》（见附件2）；按照检查内容和检查考评表（详见附件3）的要求对辖区内有关在建项目进行检查。
（三）厅属单位自查。省厅京杭办负责组织所管理项目建设市场自查工作，通知各项目建设单位（项目管理办公室）对照检查内容进行自查自纠，形成自查工作报告（格式见附件1），填写《水运建设市场自查表》（见附件2）；按照检查内容和检查考评表（详见附件3）的要求对所管理项目进行自查。
四、检查时间
（一）市级检查和厅属单位自查
市级检查、厅属单位自查工作自2014年6月1日至7月31日。请有关市交通港口主管部门按要求完成检查工作报告（格式见附件4），于8月5日前报厅港航局，由厅港航局统一汇总后于8月15日前报厅建设管理处；厅京杭办于8月15日前将自查工作报告（格式见附件5）报厅建设管理处。
（二）省级检查
省级检查工作自2014年7月上旬至9月下旬，具体方案由厅港航局负责制定，抽查市、项目及时间安排另行通知。
五、检查要求
（一）市级检查和厅属单位自查工作应结合水运建设市场信用体系建设，组织项目法人单位将在建项目信息录入“山东省交通建设市场信用信息管理系统”,并督促有关参建单位录入相关信用信息。
（二）检查工作应结合工程质量安全、廉政检查、内河水运工程建设项目管理绩效考核等工作同步进行，统筹安排，减少重复工作。
（三）检查工作要突出重点，注重实效，发现问题，及时整改，防止走过场、走形式，实行“三不放过”原则。检查单位应严格按有关程序、内容认真开展检查工作，客观、公正对被检查项目进行评分，在检查工作结束后及时提交书面工作报告。检查工作组织及落实情况将作为2014年度市级交通运输行业建设市场管理工作考核和建设单位考核的重要依据。
（四）检查单位要结合我省交通建设市场信用体系动态管理，将检查结果及有关单位的履约情况及时录入“山东省交通建设市场信用管理信息系统”；项目建设单位应建立并完善参建单位履约行为台帐，实行履约行为动态管理，履约行为检查一般每季度进行一次，并将检查结果及时录入信用信息系统，作为2014 年度从业单位信用评价的重要依据。
六、联系方式（略）
附件：1. 2014年水运建设市场检查XX项目自查工作报告
（格式）
2. 山东省水运建设市场自查表
3. 山东省水运建设市场检查考评表
4. 2014年XX市水运建设市场检查工作报告（格式）
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