山东省交通运输厅关于组织开展2013年水运建设市场检查工作的通知
信息来源:山东省交通运输厅 颁布文号 : 鲁交建管【2013】72号 发布时间：2013-08-19 浏览次数：144
关于组织开展2013年水运建设市场
检查工作的通知
有关市交通运输局（委）、交通港口管理部门，厅直有关单位,各有关单位：
为深入贯彻落实2013年全省交通运输工作会议精神，进一步加强水运市场监管，根据交通运输部《关于开展2013年水运建设市场检查工作的通知》（交水发〔2013〕210号）要求，省厅决定开展2013年全省水运建设市场检查工作。现将有关事项通知如下：
一、检查目的
全面查找问题，认真总结经验，着力完善水运建设市场监管机制，进一步加大规章制度执行力度，提升水运建设管理水平，确保工程质量和安全；规范建设市场主体行为，维护市场发展秩序；提高行业自律意识、程序意识、责任意识，促进水运建设市场健康、有序、科学发展。
二、检查范围
全省沿海在建的2万吨级及以上码头、航道项目，水深大于6米的防波堤项目；内河在建的1000吨级及以上码头项目，500吨级及以上航道、船闸项目。
三、检查内容
（一）各级交通港口主管部门基建管理职能履行情况
1.基本建设的规章制度建设及落实情况；
2.基建程序执行情况，重点检查沿海港口码头建设项目“未批先建”行为等；
3.建设市场监管情况；
4.招投标监管情况，《招标投标法实施条例》及部《水运工程建设项目招标投标管理办法》等贯彻落实情况；
5.水运建设市场信用体系建设和信用评价工作开展情况；
6.工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况等。
（二）项目参建单位依法建设和履约情况
1.从业单位执行水运建设强制性技术标准情况，主要包括涉及工程质量安全、环境保护、公众利益等；
2.建设单位建设管理、合同履行、廉政建设及信用信息填报等情况；
3.设计、监理、施工等单位履约情况。重点检查设计变更、计量支付管理、主要人员到位及现场履职、现场管理等情况；
4.质量、安全管理和工程实体质量控制措施、安全管理措施落实等情况；
5.招投标工作开展情况。重点检查招标备案、转包和违法分包等情况。
三、检查方式
水运建设市场检查工作实行统一领导、分级负责，按省级抽查、市级检查和厅属单位自查开展。
（一）省级检查。省厅组织对部分市和在建水运工程项目进行抽查。
（二）市级检查。各市交通港口管理部门负责组织本行政区域内水运建设市场检查工作，及时通知辖区内各项目建设单位对照督查内容进行自查自纠，形成自查工作报告（格式见附件1），填写《水运建设市场自查表》（见附件2）；按照检查内容和检查考评表（详见附件3）的要求对辖区内有关在建项目进行检查。
（三）厅属单位自查。省厅京杭办负责组织所管理京杭运河项目的建设市场自查工作，通知各项目建设单位（项目管理办公室）对照检查内容进行自查自纠，形成自查工作报告（格式见附件1），填写《水运建设市场自查表》（见附件2）；按照检查内容和检查考评表（详见附件3）的要求对所管理项目进行自查。
四、检查时间
（一）市级检查和厅属单位自查
市级检查、厅属单位自查工作自2013年8月上旬开始，9月上旬结束。请有关市交通港口管理部门按要求完成检查工作报告（格式见附件4），于9月16日前报厅港航局，由厅港航局统一汇总后于9月30日前报厅建设管理处。厅京杭办于9月16前将自查工作报告（格式见附件5）于9月16日前报厅建设管理处。
（二）省级检查
省厅抽查工作自2013年8月上旬开始，10月上旬结束，具体方案由厅港航局负责制定，抽查市、项目及时间安排另行通知。
五、检查要求
（一）市级检查和厅属单位自查工作应结合水运建设市场信用体系建设，组织项目法人单位将在建项目信息录入“山东省交通建设市场信用信息管理系统”,并督促有关参建单位录入相关信用信息。
（二）检查工作应结合工程质量安全、廉政检查、内河水运工程建设项目管理绩效考核等工作同步进行，统筹安排，减少重复工作。
（三）检查工作要突出重点，注重实效，发现问题，及时整改，防止走过场、走形式，实行“三不放过”原则。检查单位应严格按有关程序、内容认真开展检查工作，客观、公正对被检查项目进行评分，在检查工作结束后及时提交书面工作报告。检查工作组织及落实情况将作为2013年度市级交通运输行业建设市场管理工作考核和建设单位考核的重要依据。
（四）检查单位要结合我省交通建设市场信用体系动态管理，将检查结果及有关单位的履约情况及时录入“山东省交通建设市场信用管理信息系统”；项目建设单位应建立并完善参建单位履约行为台帐，实行履约行为动态管理，履约行为检查一般每季度进行一次，并将检查结果及时录入信用信息系统，作为2013 年度从业单位信用评价的重要依据。
附件：1. 2013年水运建设市场检查XX项目自查工作报告
（格式）
2. 山东省水运建设市场自查表
3. 山东省水运建设市场检查考评表
4. 2013年XX市水运建设市场检查工作报告（格式）
5. 2013年（单位名称）水运建设项目自查工作报告（格式）
2013年8月19日
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