近年来，山东省沂南县把“四好农村路”建设作为推进经济发展，服务民生事业的战略举措来抓，致力打造“四好农村路”全国样本，先后被评为“全国农村公路管理先进集体”“四好农村路全国示范县”，爱尚沂南·红色之旅道路获评“全国十大最美农村”路。

2900公里农村路惠及98万百姓

春节刚过，正是草莓上市的季节，走进具有“红色小延安”著称的山东省沂南县岸堤镇，顺着30公里的镇村公交路前行，来到塘家峪子村，新上市的草莓被游客争相购买，这个以种植草莓为名的偏僻山乡，是因为公路的通畅把他们与外界紧紧地联系了起来，也是这条公路让他们走上了文明富裕的康庄大道。

农村公路是制约农民致富的首要瓶颈，在依汶镇后峪子村，村民种植的帅李比山下村的每公斤少卖3毛钱，一年下来，户均少卖2000元。后峪子社区老支书梁兆利告诉笔者，上级农村公路建设政策出台后，村里群众修路热情空前高涨。村里通过组织召开“三会两组”会议，对村级公路建设进行“一事一议”，按照民主决策程序，解决工程的用工和用料问题，累计修建通村公路20公里。沂南县大力实施“大交通，大经济”战略，全力加快农村公路“建管养运”一体化发展，累计建成农村公路2935公里，大中桥梁200余座，全县296个行政村（社区）实现了村村通、户户通硬化路。

质量为本 建设一条成功一条

为确保农村公路建设质量，沂南县交通运输部门，培训了60名农村公路工程技术骨干，对所有开工建设的项目全部实行公开招投标，选择有资质，价格合理，社会信誉好的施工企业施工，并严格要求工程不得转包和违法分包。县村级公路工程建设指挥部从交通运输部门抽调了16名懂业务，善管理的技术监督人员，派驻各乡镇，重点把好原材料、施工程序和技术标准关。

在建设过程中，县政府与各乡镇、各乡镇与各施工单位层层签订了《质量目标管理责任状》，从设计、用料到施工、管护全过程监督，并成立了质量技术监督组，对工程进行技术指导和质量把关。严格按照省、市下达施工操作规程，每道工序经检验合格后方可进行下道工序施工。为把质量责任落到实处，沂南县交通运输部门先后组织进行了20余次“地毯式”清查，确保修一条成功一条。

“路长制+”让农村公路管理更科学

“我们推行路长制+，建立这个路桥安全数据库，目的就是便于农村公路的管理，使农村公路达到标准化、信息化，解决过去的粗放式、低水平的管理”，山东省沂南县交通运输局局长尹瑞波说。

为加强日常管理的程序化，沂南县推行公路路长制，建立了完善的县乡村三级农村公路、桥梁技术指标，交通运输部门定期组织工程技术人员，对全县2900余公里农村公路和200余座大中桥梁进行全面普查，建立农村公路和桥梁安全数据库。实行路长制“一路一档”“一桥一档”。对排查出的隐患道路和桥梁，立即设置了禁行标识和限载标志，并列入改造项目计划。沂南县交通运输局还自上而下建立了完善的公路管理基础数据信息平台，全面实行计算机信息化管理，数据库延伸至乡镇基层管理机构。实行人员、职责、经费“三定”管理，制定了农村公路管理具体量化标准和评分细则，并纳入年度考核。

市场化养护促农村公路提质增效

农村公路有着点多、线长、面广的特点，由于管养机构、人员、资金等没有落实到位，在一些地方，村道基本处于“失养”的状态。沂南县创新农村公路管养模式，实行了公司化保洁，物业化管理的养护新模式，确保了“钱养路、有人养路”。

沂南县政府还专门下发了《关于加强农村公路管理养护工作的意见》，明确了县道县管、乡道乡管、村道村管的三级养护责任。并由县交通管理机构建立养护考核机制，对养护进行日常、季度、年终考核，按照考核结果分类结算养护费。在健全制度的基础上，沂南县选派责任心强、工作认真的同志组成监督考核组，加强养护巡查，确保公路养护最大成效，实现了农村公路养护全覆盖，路况优良率逐年提升，目前沂南县好路率达75%。

多元投资解决建管养资金难题

为推动农村公路建管养，沂南县每年从财政拿出8000万元用于农村公路工程建设配套资金，明确提出哪个乡镇、哪条路段先建设，哪里就优先使用补助资金。为切实减轻农民负担，新建道路所在乡镇从本级财政中每公里配套2万元，同国家补助资金一并拨付使用。沂南县农村公路建设指挥部制定了统一的资金专户和农村公路建设资金的使用流程，资金拨付需由施工单位提出拨付申请，镇村分管领导、工程技术员、交通部门、财政、纪检严格把关确认后，由指挥部审核拨付，确保每一分钱都用在“刀刃”上。

多元筹资，本着互惠互利的原则，沂南县政府与盛源集团共同投资1500万元修建了8公里泉乡大道和4公里马泉创意园区道路，解决了沿线5万群众出行。镇村两级通过引进市场机制，通过道路两侧经营开发权、路桥冠名权、树木种植拍卖等办法筹措资金，保证资金需求。

300公里循环样板路彰显交通文明

走进沂南县马泉创意园，干净舒适的泉乡大道，连接起全长60公里的“红色之旅”环线，成为一条远近闻名的文明样板示范路。目前，在沂南这样的文明样板路达300公里。

近年来，沂南县大力实施农村公路循环样板路创建工程，按照“建管一体·护运统筹”的工作思路，积极打造了沂河路、泉乡大道、沂蒙生态路、红色专线等300多公里循环样板路。对公路沿线进行了绿化美化，完善了安保设施，同时，将循环样板路建设与城乡环卫一体化结合起来，县乡财政拿出专项经费，保持循环样板路建设，目前，每个乡镇（街道）都有1-2条乡道、村道循环样板路。