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2023年3月,招远市打造“农村公路+”示范区、引领乡村振兴获批加快建设交通强国山东示范区省级试点(第一批)。招远市深入贯彻习近平总书记“四好农村路”重要批示指示精神,抢抓交通强国山东示范区建设试点机遇,加强试点任务督导调度,畅通城乡交通网络,构建融合发展格局,不断推进试点任务走深走实。2023年,招远市获批部城乡交通运输一体化示范创建县、省农村客货邮融合发展样板县,顺利通过“四好农村路”全国示范县复核验收,为交通强国山东示范区交出优异的“招远答卷”。
路通村兴、全域提升,建养一体完善交通网络。以高位规划为牵引,以高标建设、高效管养为重点,着力打通“主动脉”、畅通“微循环”。一是公路规划谋发展。出台《招远市“四好农村路”乡村振兴公路示范环线专项规划》,规划总投资1.7亿元、总里程240公里的乡村振兴农村公路示范环线14条,串联生态文明村23个、农业项目57个、工业项目68个、旅游景点78个。2023年,打造完成示范环线6条,其中“金岭镇大户庄园齐鲁样板示范环线”销售农产品15万件,实现销售额300万元、同比增长6%。二是公路建设创示范。制定《公路工程建设质量和安全生产监督管理办法》《农村公路工程施工工地作业规范》等一系列政策规范,全面落实农村公路建设工程质量终身负责制。通过“中交项目包”及财政自筹融资10.03亿元,保障项目实施、打造精品工程。2023年累计投资3.7亿元,完成农村公路新改建80公里、安防工程15公里、危桥改造3座、通车总里程数达到2280公里、位列烟台第一;危桥维修改造率、安防设施设置率、隐患路段处置率均达100%。三是公路管养保长效。建立“以考促管”机制,采取百分制量化评价方式,每月考核县级公路、季度考评示范环线及乡村公路,根据考核结果“以奖代补”拨付养护资金。2023年累计开展督导16次、涉及公路89条,拨付养护资金1130万元;探索“智慧管养”模式,投资130万元建成交通运输应急指挥中心,全市268公里农村公路建立“一路一档”,实现基础信息、管理养护、路政监察等数字化管理、一站式查询。2023年,招远市入选部农村公路“一路一档”信息化建设试点。
人享其行、物畅其流,融合发展助推多产联动。聚焦群众出行美好愿景、立足产业发展实际需求,科学编制《招远市农村公路融合发展专项规划》,将道路建设与公交客运、文化旅游和仓储物流充分衔接、一体谋划,持续释放融合发展红利。一是城乡融合,便利公交出行。统筹城乡运力、优化线路网络,优化内环线路2条、增设城乡线路3条,新建公交站亭(牌)24个、新覆盖行政村13个,全市建制村通客车率、城区公交站点500米覆盖率、城乡公交站点1.8公里覆盖率均达100%;将“招远公交乘车码”嵌入“爱山东APP鲁通码”,率先实现“鲁通码”乘车全线应用。二是交旅融合,繁荣路衍经济。出台《招远市2023年旅游公路项目建设实施方案》,依托省级“千里滨海”主题廊道,投资2.1亿元提升改造辛庄镇滨海、张星镇古村落2条旅游公路,配备驿站、露营地、景观小品等服务设施12个;借力欧邱线全国“十大最美农村路”等金字招牌,串联国家4A级中国黄金文化特色旅游度假区等景点,增设临时班次20余个、运营车辆40台。2023年,累计吸引游客75万人次、同比增加9%,创收2900余万元。三是交邮融合,畅通物流循环。成立市邮政快递业发展服务中心,聚焦“快快合作”,整合中通、圆通、韵达3家快递企业,投用市级物流仓储分拨中心,运营镇级物流共配站30个,全部724个行政村全部建设了快递服务点,实现统一分拣、统一配送;聚焦“交邮合作”,开通客货邮融合公交班线9条,覆盖邮政快递营业网点18个,每日9辆公交、18个班次定时定点运送快件,平均配送成本降低10%、配送效率提高60%。2023年,全市进、出村快递量同比分别增长25.8%、36.4%,经验做法获省交通运输厅推广。
下一步,招远市将充分发挥打造“农村公路+”示范区,引领乡村振兴试点工作机制办公室职能,会同相关实施单位层层抓好落实,健全办公会议、调度督导考核等制度,加大建设资金争取和投入力度,上下协同联动,积极推动建设试点任务落地落实。