章丘区建机制、全体系、强举措、重融合 擦亮“四好农村路”品牌

信息来源:交通强国专班 作者:张伟- 发布时间:2024-04-03 15:17 浏览次数:
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章丘区抢抓交通强国山东示范区建设的重要机遇,将“四好农村路”建设与脱贫攻坚、乡村振兴深度融合,聚焦“建管养运”四个环节,做好“振兴、平安、品质、致富”四篇文章,充分发挥“四好农村路”的社会效益和经济效益。2024年2月,章丘区入选“四好农村路”全国示范县。

一、完善“三项机制”,全力建好“振兴路”。一是落实高位推进机制。成立区政府主要负责同志任组长的农村公路建设领导小组,印发《济南市章丘区“四好农村路”全国示范县创建实施方案》等一系列文件,对“四好农村路”建设作出系统安排。区政府主要负责领导每半年至少召开一次专题会,交通运输部门每月召开一次现场调度会,及时协调解决难题,确保农村公路建设快速推进。二是落实规划引领机制。制定《章丘区综合立体交通网中长期发展规划》(2021-2035年),利用“5321”工作推进机制(5年规划、3年滚动计划、2年前期准备、1年实施计划),将中长期发展规划充分细化分解,明确不同时期农村公路重点建设任务,压茬推进,确保落实,2023年完成农村公路道路大中修工程158公里。三是落实资金保障机制。按照“共商共建共享”的发展思路,凝聚各方力量,多方筹措资金,做到农村公路多元投入。2023年先后统筹安排各类资金1亿元,有力保障了农村公路建设。

二、健全“三项体系”,依法管好“平安路”。一是健全组织领导体系。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则,建立了以区长为总路长、交通部门负责人为县级路长、镇街副职及村居“两委”为乡村道路长的三级路长体系,配备路长569名,实现辖区路长全覆盖。二是健全网格治理体系。建立县有路政员、乡镇有监管员、村有护路员的三级路政管理体系,按照“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的原则,616名路政人员对全区6条县道、86条乡道、930条村道进行网格化划分,隐患处置率达100%。三是健全智慧监管体系。在章丘至莱芜路段建成济南市首个不停车动态检测系统,全天候对货运车辆超限超载行为进行动态监测,系统启用后,该路段的超限超载率由11%降至2%以下,2024年计划再新建不少于2处。启用“四好农村路”智慧化管理平台,形成“巡路—指派—处置—验收”闭环管理机制,解决了常规巡查效率低、动态预警响应慢等问题。2023年共处理各类公路事件86起,处置预警响应时间由24小时压缩至1小时。

三、强化“三大举措”,用心养好“品质路”。一是强化资金保障。将农村公路养护县级配套资金全部纳入地方预算,按照地方投入资金高于国务院“1053”(县级政府承担农村公路建设和养护10%的资金责任,乡级政府承担5%的资金责任,村级政府或集体承担3%的资金责任)标准予以保障落实,2023年农村公路养护资金投入达到960万元,2024年计划投入养护资金1000万元左右。二是细化养护机制。通过公开招标确定县道养护专业公司,安排专业人员、专业机械,对150公里县道实施标准化、常态化养护作业。按照“强化管理、明确职责、分级考核、奖优罚劣”的原则,对养护企业的任务完成情况进行考核,并作为企业信用等级评定的重要依据。三是推广以工代赈。鼓励养护企业增设公益性岗位,优先录用农村公路沿线群众,特别是建档困难户,参与人工保洁、绿化养护等。2023年吸纳76人提供就业,人均年收入增加8000元以上,带动沿线群众增收致富,营造共同护路的良好氛围。

四、坚持“三个融合”,助力铺开“致富路”。一是推进城乡客运融合发展。2023年新开通及优化调整城乡公交路线4条,2024年计划新开至少2条以上路线、动态调整既有线路,进一步拉近城乡距离,促进城乡一体化发展。二是推动交通+旅游融合发展。以“四好农村路”为轴,依托南部山水风情、中部泉水特色、北部田园风光特色,在5个镇街实施“山水五镇”农文旅融合产业项目,打造农文旅融合集群发展隆起带,现已打造“花样垛庄”、“齐鲁古道”等6条精品旅游线路。围绕支撑服务全区旅游产业发展,建成普集三山峪“红色教育”、文祖三德范“传统村落”、白云湖湿地等样板路,实现80个市级以上示范样板村连点成线。三是推动交通快递融合发展。以农村公路为骨架,会同邮政管理部门、属地镇街,积极探索“交通运输+邮政快递+农村社区”的农村寄递服务模式,406个建制村快递进村率达100%,有效提高快递周转效率,推动工业品下乡、农产品进城良性互动。


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