临沂市现有道路普货运输企业1089家、中型以上货车4.8万辆，数量庞大的运输企业和货运车辆对交通运输安全监管提出了更高的要求。近年来，兰山区交通运输分局坚持统筹发展和生产安全，聚焦道路普货运输重点领域，以企业分级监管为抓手，开发了道路普货运输综合智慧监管平台，推动行业安全监管治理模式由事后处置向事前预防转变。相关试点经验获得省交通运输厅安委办全省推广。

一、加强顶层设计，分级精准评估企业安全管理状况。一是科学确定分级指标。制定印发兰山区交通运输企业分类分级管控标准，围绕人、车、企三个要素，按照“抓关键、可量化、易统计”的原则，将普货运输企业主要负责人、安全管理人员持证比率、全员安全教育培训率、车辆动态监控违章率等10项指标确定为分级评价关键指标，科学精准反映企业安全生产管理状况。二是优化确定分值权重。对10项指标按照重要程度分别赋分，并根据试点效果不断优化，最终确定全员安全教育培训率等3项企业管理类指标合计300分，一超四罚等3项监管处罚类指标合计200分，超速等动态监控类指标合计180分、两类人员持证、营运车辆审验、道路交通事故等指标合计320分。三是明确等级划分标准。以900、800、600分为限，将1089家普货企业分为A、B、C、D四个等级，对发生一般以上生产安全事故的企业实行“一票否决”。相关经验为全省道路普货运输企业安全生产信用评价指标的制定提供了重要参考。

二、搭建智慧平台，全面提升行业整体安全监管效率。一是变线下检查为线上监管。牵头开发兰山区道路普货运输综合智慧监管平台，并与14家北斗运营商、5家教育平台及交通运政等系统实现数据互通。企业上传档案资料及监管部门后台审核等环节，均可通过电脑端、手机APP、微信小程序等多渠道操作办理，实现了一体化汇集、一键式打分，既减少了入企检查频次、减轻了企业负担，又提高了行业管理水平和效率。二是变“上热下冷”为各尽其责。平台设置监管端、企业端和司机端，分别赋予相应的管理权限，推动三方各尽其责、事尽其功。监管端可查看全区企业分级情况和单一企业各指标情况，下达指令，发布公告，线上审核，赋分评价。企业端可以获取本企业分值情况，了解扣分原因，上传材料，向司机下达任务或工作提醒。司机端可以查看部门企业通知，获取超速疲劳驾驶记录，上传车辆例检照片，了解车辆年审时间。三是变静态管理为动态分析。开发风险预警模块，智能提醒企业按时办理证照延期手续，对脱审车辆及时跟进年审。开发车辆动态分布模块，实时获取兰山籍普货车辆在全国和本区内分布情况，协助部门研判重点线路和重点园区，不断提高管理精度。

三、强化结果运用，多措并举开展运输事故事前预防。一是分级开展辅导培训。根据分级结果分批次组织开展普货企业集中安全生产培训，以等级较低的企业为重点加强安全生产政策宣贯，督促企业落实安全生产管理制度、定期开展安全教育培训，引导企业主动查补管理漏洞，提高安全生产能力。二是聚焦重点督导检查。将C类以下普货企业纳入“双随机、一公开”重点监管范畴，实施精准靶向监管。对连续评定为低等级、不具备安全生产条件，或拒不执行监管执法指令、发生生产安全事故的企业，依法依规责令停产停业整顿。三是强化市场行为引导。按月汇总普货企业分级评价结果，通过兰山区人民政府、兰山交通运输分局等网站向社会公布，通过市场化手段引导公众选用评价等级高、安全管理水平好的企业运送货物，激励企业自觉提高安全管理能力。

据统计，2024年全区普货运输车辆车均超速次数、疲劳驾驶次数较去年同期同比分别减少21.9%、27.3%，全区普货运输企业安全管理水平得到稳步提升。