主题：“快进+漫游”相结合，推动海上交旅融合特色发展

时间：2025年11月13日

嘉宾：威海市交通运输局党组书记、局长 邢海文

主持人：各位网友，大家好！欢迎关注山东省交通运输厅在线访谈。本期访谈我们邀请到了威海市交通运输局党组书记、局长邢海文同志，请他为大家全面介绍威海市“快进+漫游相结合，推动海上交旅融合特色发展”有关情况。邢局长，您好。

邢海文：主持人好，各位网友好。很高兴能够在省厅的在线访谈栏目与大家见面，也非常感谢省厅提供这样一个能够和大家互动交流的机会。我代表威海市交通运输系统全体干部职工，向长期以来关心和支持威海市交通运输事业发展的社会各界朋友表示衷心感谢！

主持人：我们都知道，威海是一座美丽的海滨城市，拥有漫长的海岸线和丰富的海洋资源，也都是滨海旅游的度假胜地。请您介绍一下近年来威海在海上旅游客运方面取得哪些成果。

邢海文：借助威海丰富的海岸线和海洋资源，威海市交通运输局大力推进“交通+旅游”融合发展，近年来将发展海上客运作为重点，通过开辟旅游线路、提升船舶档次、改善服务质量、加强宣传推介等措施，推动海上交旅深度融合、量效齐增，海上旅游客运向高质量发展迈进。

一是航线布局不断优化。对“刘公岛-鸡鸣岛”航线实现线路优化，延长航线向东远眺海驴岛，返程可以乘船或换乘环海公交，与千里山海自驾旅游公路形成“海陆联动”；“刘公岛-小石岛（猫头山）”航线火热运营，可从海上欣赏威海峰回路转、海岸悬崖的优质景色，从海上打卡猫头山，今年7-8月份接待游客2.6万人次。目前威海海上旅游客运形成以中远距离海上客运为主干线，以陆岛交通为支线，以环岛游和湾内游为微循环的综合布局，共开辟了陆岛游航线5条、环岛游航线3条、近海游航线3处、跳岛游航线2条、小艇观光航线8处，构建起“水陆联动、全域覆盖”的旅游交通网络，不断丰富全时、全域、全龄旅游体验。

二是服务质量大幅提升。积极争取上级补贴资金引导陆岛交通航线进行运力更新，近3年对威海-刘公岛航线争取补贴资金2200多万元，推动合计1589客位船舶开展了新船建造，船舶整体实现了更新换代，船舶舒适度和美观度大幅提升。2025年新建投入运营近海高端游船两艘，共计669客位，其中“至海港湾壹号”经营环游威海湾南线，填补了威海湾南线海上旅游客运项目空白，并成功入选“好客山东·半岛1号”海上游项目。另有两艘760客位船舶已启动建造，预计2026年上半年全面投入运营；两艘494客位船舶完成图纸设计，将尽快开工建造，进一步推动近海游船舶提档升级。针对国内水路旅游客运精品航线试点项目出台实施方案，引导全市7家主要旅游客运企业在船舶和设施品质升级、港口客运站和停靠站点升级、旅游服务质量提升、安全绿色发展等方面进行全面提升，推动海上旅游项目服务措施和质量不断优化。

三是旅游客流显著增长。威海市海上旅游客运项目影响力和关注度显著提升，今年暑运期间，全市水路客运量再创新高，达509.4万人次，同比增长10.2%。其中威海-刘公岛及环岛航线客流量352.3万人次，鸡鸣岛码头-朝阳角码头及环鸡鸣岛航线客流量68.7万人次，环海驴岛航线客流量57.8万人次，暑期海上旅游客运项目达到一票难求的程度。

主持人：威海借助优势资源，海上旅游市场持续火热，请问威海在统筹发展海上旅游方面采取了哪些措施？

邢海文：威海市交通运输局认真贯彻省厅有关要求，坚持宏观引领、高点定位、靶向施策，重点采取了如下措施。

一是规划引领定布局。编制了《威海市市内海上旅游客运发展规划》，针对游客资源分散、受季节性影响大、品牌影响力小等实际问题，制定了“一带、七区”的发展布局，集聚力量推进优质资源的规模化发展，提升旅游品牌影响力。

二是高点站位把方向。始终坚持威海市海上旅游客运产业的发展品质，实施环游威海湾、海上看威海、海上看山东三步走战略，总体布局景区间竞争格局，规避同一景区重复设点恶性竞争局面，杜绝小型快艇冲浪项目无序蔓延，鼓励海上旅游企业和旅游船企业集约化发展，并通过产品强化、项目融合、环境打造、配套健全、设施提升、营销拓展等途径深度挖掘资源禀赋，开发冬季旅游、夜间旅游等产品，培育高端休闲体验旅游，提升旅游产品的知名度，在同质化竞争中突围。

三是资金引导提进度。合理利用岛际和农村水路客运油价补贴资金，支持陆岛运输客运发展以及水路客运行业结构调整，大力引导企业进行运力更新、安全设施投入、环保设施投入和服务设施升级。近4年对陆岛客运航线发放补贴超1.2亿元，企业在此支持下启动了陆岛航线船舶的全面新建，“昆嵛山”轮、“铁槎山”轮、“正棋山”轮、“东照山”轮、“里口山”轮、“旗顶山”轮、“伟德山”轮等船舶已投入运营，新建船舶安全性、舒适性大幅提升。

主持人：您刚刚提到《威海市市内海上旅游客运发展规划》和“一带、七区”，请您详细介绍一下。

邢海文：为统筹推动交通＋旅游融合发展，进一步促进市内陆岛交通和海上旅游客运业务健康有序发展，满足游客日益增长的海上旅游娱乐愿景和美好需求，威海于2022年编制了《威海市市内海上旅游客运发展规划》。《规划》在对威海市市内海上旅游客运发展现状予以系统、全面、客观分析的基础上，结合威海市产业发展、城市总体规划和城市综合交通规划等对海上旅游客运的要求，制定了科学的、具有前瞻性的、又切实可行的发展措施，促进威海市市内海上旅游客运高质量发展。

“一带、七区”是指《规划》结合威海市市内海上旅游客运发展现状，提出威海市市内海上旅游客运总体形成“一带、七区”的格局。“七区”即威海北线观光游览区域、威海湾风景观光游览区域、那香海-鸡鸣岛观光游览区域、好运角观光游览区域、桑沟湾海岸风情度假区、南海新区观光游览区域、大乳山—银滩观光游览区域；“一带”即蓝色滨海旅游带，依托威海“千里海岸线、一幅山水画”的海岸资源为纽带串联起七个海上观光游览区域。

主持人：在保障威海市海上旅游客运发展方面，威海市还出台过哪些管理措施？

邢海文：一是规范海上经营性休闲旅游船舶经营站点设施设备配备。为响应威海市委、市政府聚力打造国际滨海休闲度假旅游目的地城市的发展要求，深化“交通+文旅”融合发展，推动海上经营性休闲旅游船舶经营行业规范化、标准化、精致化，保障从业人员和游客的安全，提升游客的体验感和舒适度，营造安全、清洁的海上休闲旅游环境，结合威海市实际情况，编制了《海上经营性休闲旅游船舶经营站点设施设备配备指南（DB 3710/T 220—2024）》，《指南》的出台有利于统一休闲旅游船舶停靠站点的基础设施和配套相关设备的配备标准，统一市场准入门槛，提升休闲旅游船舶靠泊安全和乘客乘船舒适性。

二是规范港区外客运船舶停靠管理。为规范我市港区外客运船舶停靠管理，维护水路客运市场秩序，根据交通运输部及省交通运输厅关于规范水路客运船舶船岸靠泊规范的有关工作要求，针对旺季运输能力不足、管理依据不充分、资源开发深度不够等问题，威海市编制印发了《威海市客运船舶停靠站点管理办法》（威政办发〔2024〕5号），在全省率先出台政策支持和规范港区外客船停靠设施，有效解决开辟新航线的客船停靠问题。今年以来，指导有关企业切实做好停靠站点公示和管理工作，分两批次共计公示16处停靠站点。

主持人：下一步，威海市聚焦海上客运发展，有哪些目标和举措。

邢海文：威海市海上旅游客运市场是一个大市场，我们将持续推进、久久为功，继续保持交旅融合发展的强劲势头。

一是深耕国际市场，保持对韩航线优势。中韩客货班轮航线不仅是客货海上运输通道，更是威海加强与韩国经贸往来的重要载体，将围绕中韩自贸区地方经济合作示范区建设，积极推动新开辟国际班轮航线，保持威海对韩特色城市标签。促进各班轮企业间加强交流合作，努力在对韩运输上实现班期更加优化、航线进一步加密、运力不断提升，近期重点推动龙眼-平泽航线尽快建造新的豪华班轮，实现对韩航线规模、船舶功能档次始终保持全国领先。

二是做优省际市场，打造渤海湾精品省际航线。“渤海恒生”轮上线后，威海客滚船舒适程度明显提升，将进一步发挥好该船的设施优势，围绕餐饮、娱乐、观赏等方面进一步丰富服务措施，打造渤海湾客滚运输最舒适的航线。突出文化特色，以“渤海恒生”轮作为威海文化传播的海上载体，积极宣传风土文化、人文风情，并大力弘扬红色精神，丰富船舶的文化内涵，吸引更多游客来威进行市内旅游以及赴韩旅游。

三是聚焦省内市场，聚力发展威海市市内海上客运。深入贯彻“交通+旅游”融合发展理念，将威海千里海岸线与“千里山海自驾旅游公路”相融合，构建陆海统筹、山海融合的全域旅游发展格局，以一条蓝色滨海旅游带串联起七个海上观光游览区域，努力开创交旅融合发展新局面。继续提升船舶档次，完善服务功能，大力发展外形美观、舒适豪华、绿色低碳的新型客船，鼓励引进大型海上豪华旅游客船，打造海上餐厅、咖啡厅、娱乐室等多元化休闲体验，并积极开发夜游、淡季游等产品。深度挖掘旅游资源，开辟优质航线，探索开发冬季游威海航线，丰富威海海上文旅业态，拉长旅游消费产业链，在发展过程中优先考虑有经验、抗风险、有规模的企业，对新开航线坚持高点定位，设备设施和服务理念努力达到国内领先水平。

主持人：谢谢邢局长的详细解答！非常感谢邢局长做客本期在线访谈。感谢各位网友的关注，本期访谈到此结束。

邢海文：谢谢主持人，谢谢大家，再见！