推荐单位：青岛市交通运输局

实施单位：青岛市交通运输局

摘要：在国家生态文明建设及双碳战略背景下，青岛市交通运输局积极推进节能减排和低碳转型工作，针对行业能耗监测机制缺失、数据支撑不足等问题，研发建设青岛市交通运输能耗与碳排放统计监测平台体系，面向重点用能领域开展能耗监测统计工作，支撑“双碳”工作实施推进，成为行业绿色低碳治理领域的一项创新实践。

一、体系建设内容

平台体系创新构建“四大体系+一个平台”的运作模式，开展全市能耗与碳排放数据采集、监测、统计和分析。

（一）“四大体系”筑牢数据根基

构建指标、统计、监测和运营管理制度体系，为行业开展能耗与碳排放统计和监测工作提供数据支持。

1. 指标体系。

面向城市公交、出租、公路客货运、港口、机场、轨道交通、水路客货运等9大重点用能领域，设置能耗强度、能源结构、个体能效、排放总量等424项精细化指标，确保数据全面准确。

2. 统计体系。

印发实施《青岛市交通运输能耗监测统计报表制度》，以月度、季度、年度为单位，实现为单位的行业60余家重点用能企业数据规范化采集。

3. 监测体系。

在公交、出租等行业重点耗能车辆和设备上部署2310部能耗监测终端，动态采集车辆运行工况、燃油消耗等核心参数；同步部署移动监测系统，对场站、机场航站楼等交通枢纽开展移动监测，填补行业监测空白。

4. 运营管理制度体系。

动态调整更新统计、监测体系业务流程及相关规章制度，保障平台体系运行、管理及维护工作标准化。

（二）“一个平台”支撑数据分析

开发青岛市交通运输能耗与碳排放统计监测平台，实施数据实时跟踪和系统核算，提升数据治理时效性和科学性。

1. 多源数据计算。

研发多源异构数据融合技术，整合行业9大重点用能领域的动态和静态数据，开展数据实时采集和计算。

2. 多维数据展示。

构建“云图-展示系统-业务系统”可视化体系，实现2000余辆车辆运行数据实时上图，配套开发强度图、热力图等可视化工具，直观展示行业治理成效，提升决策效率。

3. 决策分析研判。

从宏观、行业、企业等维度开展数据分析，定期输出行业分析结果，支撑行业管理，服务行业企业。

二、体系建设成效

依托平台体系，行业数据分析水平显著提升、低碳管理制度体系逐步完善、低碳转型工作深入推进，逐渐形成较为完善的行业低碳治理体系。

1. 节能降碳效果显著。

与2017年相比，行业营运车辆、船舶单位周转量碳排放强度分别下降30%、13%；行业年碳排放量显著，有效填补了行业能耗监测业务短板。

2. 能力建设水平提升。

基于平台体系数据开展行业碳排放分析评估，完成2017-2024年《青岛市交通运输能耗与碳排放数据分析报告》季报、半年报、年报研究编制，为行业和企业减排工作提供科学依据。

3. 政策决策辅助加强。

支撑《青岛市交通运输绿色低碳发展工作方案》《青岛市“十五五”新质生产力引领交通运输高质量发展规划》等十余项低碳政策文件研究，推进行业碳达峰相关工作，支撑行业及全市温室气体排放清单编制，并为城市道路交通设施环评提供决策支持。

4. 行业企业转型赋能。

支撑市发改、统计、生态环境等部门科学推进全市碳达峰工作，并为企业提供碳排放专项分析咨询，提升交通运输行业在城市低碳发展工作中的话语权。

三、体系推广价值

1. 政策契合度较高。

平台体系围绕国家生态文明建设及双碳战略，通过精准数据监测与分析，为地方政府制定低碳发展政策提供科学依据，推动政策有效落地，对加速交通运输行业绿色转型具有重要参考价值。

2. 运营模式可复制。

平台体系经过多年运行，已形成较为成熟的运营模式，能够为同类城市提供可定制的建设方案，目前已被四川、山西及省内多地交通运输科研机构和单位借鉴学习。

3. 体系架构可拓展。

指标、统计、监测及运营管理制度体系已建立动态更新机制，可结合政策需求实施同步更新，对行业低碳发展新需求和新技术具有较强的适应性。