近年来,临沂市抢抓交通强国山东示范区建设有利契机,依托全国城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”省级示范县、全国农村物流服务品牌等国家级项目,围绕“五大工程”“三级网络”“三种模式”“四种机制”打造了“政府主导、行业融合、一点多能、一网多用”的“5334”农村客货邮融合发展新模式。2023年,蒙阴县、沂南县、沂水县和莒南县共4个县荣获山东省农村客货邮融合发展样板县(全省3批38县区),争取奖补资金300万元。2024年,临沂市14条农村客货邮线路获得省级奖补资金70万元,占全省1/10。
一、“五大工程”铺就农村客货邮融合发展“快车道”。依托“四好农村路”建设,深入实施路网提升、道路通达、通行安全保障、融合发展样板、运输服务升级“五大工程”,改善农村公路路网结构,基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系,基本消除县乡道路安全隐患,提高农村客运通达广度深度,在具备条件的区域推行全域公交,引导农村客货统筹、运邮协同、物流集约配送,实现行政村物流服务全覆盖。截至2024年底,全市农村公路通车里程为3.04万公里,通达里程居全省第一,等级率、通客车率、公路列养率均达100%,农村公路发展取得历史性成就。
二、“三级网络”畅通农村客货邮融合发展“寄递网”。紧紧抓住全省农村客货邮融合发展样板县创建契机,深入推进物流园区建设和农村物流体系构建,初步形成县城有配送中心、乡镇有服务站、村有服务网点的“三有”农村物流配送体系。目前,全市共设立“县、乡、村”三级服务点2631个,拓展农村客货邮合作线路140条,运行邮件客车182辆、货运班车206辆,开通信息服务系统5个,覆盖2895个行政村,惠及沿线群众260.7万人,农村物流实现“点、线、面、体”融合发展。
三、“三种模式”统筹深挖全社会物流降本增效“新空间”。针对客货运、邮政、快递、电商等企业战略合作需求,促成“客运+邮政”、“客运+快递”、“电商+快递”三种模式为基础的“3+N”企业合作发展新模式。充分发挥客运公交线路通镇达村、车辆运营保时保量和邮政点多面广、末端到户优势,以及电商公共服务中心和电商物流园区的辐射带动作用,以城乡客运班线作为邮政配送“替代动力”,以客运班线运行方向为主线分拣快递,由城乡客运班车稍件下乡、带货进城,实现“电商+店商+快递”一车直通、一线直达、一站到达,最大限度整合本地产业、电商和客运企业优势互补,产生了“1+1+1>3”的利益倍增效应。2024年,各县日均运送旅客3.5万余人次、各种物资9500余包,累计收发客货邮包1.9亿件,同比增长7%。邮政快递类企业年运输成本节省110余万元,客货邮运输服务企业年收入增加350余万元。
四、“四种机制”激发农村客货邮融合发展“新动能”。积极推动县区建立体制机制、基础设施、运力资源、信息共享四种“融合机制”,建立“政府牵头、部门配合、企业主体”的协调工作机制,整合邮政、快递、农资配送线路与农村客运线路融合,畅通“公交+快递+电商”物流网络衔接,推进县级物流中心融合共享,引导区域内农村配送实现同网、同仓、同车、同配,实施交通、物流、动态监控等各类资源标准化建设,实现客运车辆、运行线路、动态监控、物流信息、电商信息等数据全天候24小时分析、传输、处理,构建适宜农村物流融合发展环境,加快推进农村物流高质量发展。