为有效破解济南市网约车行业长期存在的“司机权益保障不足、服务质量参差不齐、行业监管缺少抓手”三大发展难题，在济南市委社会工作部、济南市城乡交通运输局指导下，经多方意见征集与专题研讨，2025年5月，由7家网约车平台公司合作商联合发起成立全国首家网约车司机协会。协会首批吸纳25家单位会员、41名党员司机个人会员，以党的建设为引领，构建“政府引导、协会统筹、企业参与、司机自律”治理模式，为行业健康稳定发展开辟新路径。

一、健全组织架构，夯实治理根基。济南市城乡交通运输局作为业务主管单位，指导协会选举产生协会理事会、监事会、会长、副会长、秘书长、监事长等，建立“发起单位—单位会员—司机会员”三级组织网络。首批单位会员拥有车辆10351辆，覆盖全市公户车辆58.6%，所服务的网约车平台订单量占全市网约车订单总量85%以上，确保协会治理“底数清、覆盖广”。

二、聚焦权益保障，畅通沟通渠道。搭建“司机—协会—政府”三方对话平台，建立诉求直通机制，设立司机权益中心，对接网约车平台、租赁公司、劳动仲裁机构等，高效响应司机在劳动权益、职业保障等方面的合理诉求。联动多方资源，完善矛盾纠纷调解机制，切实维护司机合法权益，增强司机群体的职业归属感与幸福感。

三、深化行业自律，提升服务质量。制定行业规范和自律公约，加强对会员的管理和培训，规范司机的经营行为，提高服务质量。建立会员信用评价体系，对会员的经营行为进行信用评价，对违规经营的会员进行惩戒，促进形成良好的市场秩序，实现行业从“被动监管”到“主动治理”的跨越。

四、推动协同发展，实现长效治理。打破企业间的壁垒，促进会员企业之间的资源共享、技术交流和优势互补，联合推进职业技能培训、公益服务开展、党建品牌深化等工作，力争到2026年，实现“三个显著”，即司机合法权益保障体系显著优化，行业服务质量显著提升，行业治理效能显著增强。

五、加强党建引领，激活发展动能。坚持把加强党的建设作为凝聚行业协会发展动能的根本保证,充分发挥行业党组织的“战斗堡垒”和党员司机的先锋模范作用，推动党员司机主动“亮身份、树形象、作贡献、助发展”，在行业整顿提升、法规修订等方面建言献策，在文明创建、应急保障等方面冲锋在前，以主人翁的新姿态推动行业治理与发展。

济南市网约车司机协会的成立，为新业态领域基层治理提供了“政府引导、协会搭台、多方共治”的实践范例，下一步协会将持续推动会员扩面，逐步将市域内平台公司、合作商及司机个体纳入协会管理，逐渐实现“全覆盖、无盲区”，持续完善治理体系、提升治理能力，为泉城网约车行业高质量发展注入新活力。