习近平总书记在山东考察时强调，要积极构建国际物流大通道，精心打造重大国际交流合作高能级平台。青岛市充分发挥作为“一带一路”节点城市和沿黄流域重要出海口的区位优势，积极探索国际运输合作、优化跨境物流网络，依托TIR（国际公路运输公约）和GMS（大湄公河次区域经济合作机制）两大国际合作框架，创新开辟面向欧亚、东南亚两个方向的跨境道路运输“双路径”，打通青岛链接全球的“第四物流通道”，既助力降低综合物流成本10%-15%，又为传统物流企业开辟了新业务新市场，有关经验做法获交通运输部、省交通运输厅发文推广，并在央视、新华社、经济日报等权威媒体宣传报道。

一、抢占发展先机，开辟国际公路物流“新通道”

（一）三维政策驱动，深度融入国家战略。紧抓国家、省、市构建国际物流大通道、加快国际公路物流互联互通、推进跨境道路运输便利化等战略机遇，主动谋划、精准发力，成功争获第三批国家综合货运枢纽补链强链支持城市和综合型现代流通战略支点城市建设试点。创新建立“市级统筹、部门联动、区市协同”机制，集聚优质资源，顶格协同推动，推动国际道路运输规划融入国际航运中心建设大局，并与山东自贸试验区青岛片区、上合示范区等国家战略深度衔接，为高质量共建“一带一路”战略和上合示范区建设注入强劲动能。

（二）多方协同联动，成功打通首条通道。自2023年青岛国际道路运输步入市场化常态化运行新阶段以来，交通、海关、口岸等部门协同联动，共同解决备案流程简化、运输线路规划、口岸通关手续办理、货源组织集结等问题，依托上合示范区多式联运中心，创新“班列整列直达+TIR国际道路运输”服务模式。2023年9月，成功开通山东省首条TIR“中俄快线”，全程不换车、不倒装、不开箱、不卸货，真正实现“一次申报、一证直达、一车到底”，运输时间较常规班列缩短10%-15%，运输费用节省7%-10%。

（三）典型示范带动，两条路径比翼齐飞。选树西海岸利达物流为“中俄TIR运输专线”培育典型，发挥“头雁”企业引领示范作用，相继打通中-哈、中-吉-乌等TIR运输新通道，形成覆盖主要上合组织国家的跨境物流服务网络，推动国际道路运输业务在青遍地生花。2024年以大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议为契机，精准对接东南亚各国，支持具有国际运输经验的百伟汽运成功申请全国首张GMS运输许可证和TAD暂入证，在国内率先开通至泰国曼谷、越南河内和柬埔寨金边的3条GMS运输新路径，形成TIR主攻亚欧市场、GMS深耕东南亚市场、两条路径“比翼齐飞”崭新局面。

二、赋能产业发展，打造物流经贸融合“新标杆”

（一）“TIR+贸易”深度融合，拓展跨境贸易市场。探索“产业集群+物流枢纽”发展模式，依托中国传化（上合）国际物流港和胶州海关指定监管场所，打造TIR国际道路运输集结中心，建设上合“丝路电商”综合服务基地。中国传化（上合）国际物流港已吸引12家TIR持证人企业入驻，TIR国际道路运输专用车辆超过150台，助力汽车配件等各类“青岛制造”通过“TIR+跨境电商”“TIR+市场采购”等跨境运输模式销往欧洲和中亚地区,累计出口贸易额超2.5亿元。

（二）“GMS+农业”同频共振，增强区域发展韧性。针对东南亚地区农产品市场供应紧俏现象，携手青岛海关和莱西市严格把控农产品质量安全、开设“绿色通道”通关服务、科学规划运输路线，采用“一人一车直达运输”模式，保障莱西胡萝卜等本土特色农产品搭上GMS国际道路运输顺风车走出国门。目前已通过GMS发运农产品超过10万吨，带动当地农民增收超过20%，吸引3家农产品运营企业积极拓展跨境贸易业务，实现供、需、运、贸多方共赢。

（三）“班列+公路”双向奔赴，壮大枢纽经济能级。充分发挥“四型”国家物流枢纽优势，促进国际物流公、铁、海多式联运合作，推动国际道路运输与中欧班列资源共享、平台共建，创新发展“班列+公路+冷链”“班列+运贸一体化”等新业态，吸引沿黄流域货源在青集结出口，累计服务海尔、海信等近7000家企业，运送货值超千亿元。青岛“依托上合示范区推动多式联运改革”入选全国交通物流降本提质增效典型案例，其“整列直达+TIR”模式在全国推广。

三、优化三大环境，拓展跨境道路运输“新空间”

（一）优化政务环境，持续提升服务质效。建立“清单制+承诺制”政务“管家式服务”模式，精简国际道路运输备案材料，提前指导、电子预审、流程跟踪、解答疑难、协助办理。针对企业申报中涉及的车辆技术要求、行车许可证申领等多类高频问题，编制整理《国际道路货物运输知识百问百答》，并提供“一对一”申报指导。2024年以来，全市新增国际道路运输资质备案企业56家、总数达到71家，市场主体数量居全省首位，发运线路覆盖“一带一路”沿线和大湄公河次区域11个国家。

（二）优化市场环境，深入挖掘市场潜力。与中国道路运输协会国际道路运输分会、IRU（国际道路运输联盟）建立常态化联系，及时追踪掌握各国跨境运输最新政策，牵头建立青岛国际道路运输信息共享机制，实现全国货源与本土企业、本土车辆精准高效匹配。与成都、重庆共建“成渝跨境公路运输平台”，借鉴其“一单制”“一箱制”经验，推动黄河流域“11+1”关际协同。2024年以来，沿黄九省经青岛口岸跨境运输货物超300万吨，综合物流成本降低约11亿元。

（三）优化技术环境，全面强化支撑保障。积极争取交通运输部支持，在青遴选设立全国第八家、华东地区第一家TIR运输车辆核检机构，为青岛及周边地区国际道路运输企业办理TIR运输车辆批准证明书、开拓国际道路运输业务提供了便利。在中国传化（上合）国际物流港专门设立TIR车辆监管区和快速放行窗口，实现集货理货、运抵查验、TIR系统申报“一站式”办理，并选派业务骨干7×24小时服务企业，提高了国际道路运输整体运行效率。