编者按：《农村公路条例》将于今年9月15日正式施行，旨在推动农村公路高质量发展，服务乡村全面振兴与农业农村现代化。自2014年习近平总书记提出农村公路要“建好、管好、护好、运营好”的重要指示以来，“四好农村路”建设在齐鲁大地结出累累硕果。为展现近年来山东农村公路服务乡村振兴，当好“开路先锋”的显著成效，由山东省交通运输厅指导，大众日报、农村大众报联合推出“大道·齐鲁行”系列报道，聚焦“四好农村路”建设的山东实践，通过案例故事讲述公路如何化作农民群众的幸福路、致富路，解码农民群众走向幸福康庄大道的密钥。  

邹城市探索“公路+”融合模式，农村公路从“出行线”变身“经济链”

    夏日凌晨五点，熹微晨光爬上越峰山。九曲山路蜿蜒如带，薄雾轻笼山涧。采茶人的脚步踏碎宁静，奔向青翠茶园。哼着乡音小调，邹城市城前镇越峰村党支部书记相瑞兵又一次踏上他心中“最美的山路”。

    “每天早上来转一圈，心里就美呀！”站在山巅，相瑞兵不无感慨。脚下21.5公里长的环越峰山旅游风景道，犹如一条墨玉雕成的游龙，在群峰间腾挪盘旋——正是这条农村公路，在不经意间彻底改写了方圆几十里山乡的命运图谱。

        曾经，这里的农产品走不出去，地瓜几毛钱一斤都没人要；而如今，这里每年涌入游客超120万人次，旅游收入9600余万元。昔日年轻人争相逃离的荒山沟，变成了归雁竞相返乡的热土。“扛着自行车上学”的辛酸记忆，早已被宽敞大道上飞驰的旅游巴士和快递货车所取代。

    恰如金线串珠，这条“四好农村路”将越峰乡村振兴示范片区的13个村庄、1.8万百姓紧紧织入了生机勃勃的振兴画卷。

    印记：车子扛在肩上的困顿岁月

    时间回溯。邹城市城前镇地处三市五县交汇要冲，而越峰村受群山阻隔堪比交通孤岛，深藏南部山区，十峰五沟环抱，“一脚宽”的羊肠小道是唯一出路，曾是十里八乡出了名的穷山村。

    “上学得翻山越岭走四五公里的小道，全村穷得叮当响，光棍一大堆。”55岁的相瑞兵清晰记得，40年前他上初中时，为方便上学，家里借钱买了辆自行车，“可山路实在太孬，很多路我不舍得骑，常扛着车子去学校。”

那段时期，交通梗阻如同沉重的枷锁，牢牢锁住了山村发展的希望。

直到2003年，国家提出“修好农村路，服务城镇化”；2004年，山东省新改造农村公路近3.4万公里；2005年，一条4米宽的水泥路终于蜿蜒而上，叩开了越峰山的山门。

    道路的贯通，让相瑞兵的人生轨迹也随之改变，35岁的他成为一名运输车司机，驾驶着车辆从越峰山驶向济南的商贸市场，一跑就是6年，小家庭的日子逐渐有了起色。

    然而，这条狭窄的“脱贫路”却未能彻底撬动大山的未来。路窄难行，“大车进不来，小车掉头难”，农产品依然难以外运。

    岁月困顿。有限的出路反而成了年轻人逃离的通道，上千人的村落一度只剩下三百老幼，老百姓守着青山绿水却难寻富路。

    唤醒：酒香沿着新山路飘进城

    山村被唤醒，转机因为路。2014年，邹城市启动以村级公路网化为重点的大规模农村公路建设。数月后，越峰村通村道路完工，从此越峰村与省道S103济枣线完成联结，村民到镇上只需20分钟。

    紧接着，邹城市围绕刚获评中国传统古村落的越峰村，实施了传统古村落开发行动，乡村游“点燃”了越峰山，公交车开进了小山村，数十名游子争相返乡创业。

        35岁的丁同鑫便是当年的归雁之一。丁同鑫祖上三代都以酿酒为生，到他这里差点因进城务工断了传承。因路险人稀沉寂十余载后，“越峰老酒坊”的招牌又重新挂到古村街口，四世传承的醇香沿着新山路飘进了城。

    “十三五”期间，邹城895个村居全部通硬化路，建成美丽乡村“A类村”328个，获评首批山东省“四好农村路”示范县、首批“四好农村路”全国示范县。“建好农村路，不仅越峰山周边村庄得以快速发展，整个邹城乡村都受益匪浅。”邹城市交通运输管理服务中心副主任顾士国说。

在邹城市张庄镇，得益于公路通村联户，快递车终于驶入凤凰山区。张庄镇邮政快递公共服务中心负责人张向珂说，随着道路条件的改善，现在全镇已有5家企业进驻镇快递服务中心，全年快递业务量超100万件，其中村庄业务量占六成。

    蝶变：出行线贯通产业经脉

    近年来，邹城市探索“公路+”多业态融合发展，让农村路从“出行线”变身“经济链”。

2021年10月，一条7米宽、21.5公里长的环越峰山旅游风景道如金线串珠，将越峰乡村振兴示范片区的13个村庄、1.8万百姓织入振兴画卷。

片区内村庄如今集体收入年平均达62.7万元，农民年人均纯收入提升至3.4万元，在协同发展中绘就了富民兴村的生动图景。

    道路通，百业兴。以路为链，邹城串起“一菌一渔一茶叶、两薯两莓仨桃”十大农业产业。看庄土豆、峄山桃等跻身“国字号”特产，食用菌产值35亿元，“邹城蘑菇”品牌价值飙至50.38亿元。主次分明、干支纵横的280公里工业产业路网，支撑起邹城一区六园产业集群和八大小微企业园区，以及两个千亿级产业集群。邹城市以路引景，推动交旅融合，2024年全年旅游总收入110亿元，接待游客1100万人次。

    “十四五”以来，邹城市7066公里的农村路网实现了“5个100%”全覆盖，160公里“美丽儒风路”蝶变为文旅大动脉。

    一组组跃动的数据，勾勒出邹城百姓日益丰盈的获得感。2024年，邹城农村居民人均可支配收入27205元，较2020年增长38%；2018年以来，快递业务量每年增长20%以上，2024年寄递业务量达3959.92万件；城乡公交覆盖所有行政村，60岁以上老人、残疾人等群体免费乘车，年客运量超2300余万人次。

    解码：大道坦途重在管护

    成绩的背后是一份沉甸甸的账单：2014年以来，邹城市累计投资38.86亿元，新改建农村道路3191.5公里，推动全市农村公路由窄变宽、由线成网，打通了城乡融合发展的瓶颈，农村公路覆盖范围、通达深度、质量安全水平显著提高。

路网延伸的背后，是治理体系的革新。邹城市以入选全国农村公路管理养护体制改革试点为契机，形成管养一体化共享模式，实现“路长制”全覆盖。

    “路是三分建七分养，这好不容易建成的山路就像自家孩子，管理养护容不得半点马虎。”晨光中，相瑞兵俯身捡起碎石丢进路边树丛。对路长这另外一重身份，他理解得很真切。

    为管好护好农村路，邹城市还建成农村公路基础设施数字化管理平台，实现了全域公路可查、可看、可控；推广农村公路自动化检测，推进养护市场化改革。如今，553名路长、4000余名护路员构筑起邹城农村公路管理养护队伍，1971个站点、54条公交线路形成了覆盖城区、连通镇街、辐射村居的城乡一体公交线网，支撑串联起年运营总里程1395万公里的城乡交通脉络。

    “在高标准建好农村公路的基础上，创新‘管养一体化共享’模式，形成以‘四好农村路’为链条引领的路衍经济发展模式，使生态经济、产业经济、文旅经济得到全面发展。”邹城市交通运输局党组书记、局长王晓东说。

  从羊肠小道到大道坦途，从人车难行到路产融合，乡村道路的巨变托举起万千农民的命运转折。当越峰山的茶香随蜿蜒公路飘向远方，一条中国式乡村现代化的康庄大道正随滚滚车轮延伸至地平线尽头。

记者手记：一条路绘出诗意田园画卷

    薄雾中漫步越峰村，耳边是夏季蝉鸣，采茶人忙碌的身影和身后碧绿的茶园，构成颇具诗意的田园画卷。站在山头远眺，曲曲折折的山间小路延伸出越峰村一个个“走出去”的梦。搬着马扎，坐在小河边，听一位位归乡的人讲述道路串联起的很久以前、不久之后。

    手工煎饼坊、石磨豆腐坊、老酒坊等作坊被保留下来，古法酿酒、手磨豆腐等传统工艺得到传承。“之前我们不知道这些是特有的，只觉得是落后的东西。”相瑞兵说。路通了，瓜果蔬菜走出去了，田间地头的烟火气也得到了保护。

    讲起家乡的风景，见证乡镇的发展，每个越峰村村民脸上都透露着自豪。“我们的红薯苗可出名了，因为品质好，各地订单都有，现在都有了红薯育苗基地。”“我们的大樱桃和蓝莓也甜着呢！下樱桃的时候，每天能寄出去1000多箱。”走在宽敞、平整的环越峰山旅游风景道上，劳作的辛苦、收获的喜悦、对未来的憧憬交织出属于这片土地的韵律。

    从闭塞到畅通，从远行到返乡，修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓，已经成为乡村治理的普遍共识。邹城用时间证明：一条优质的农村路，不仅是物理空间的连接线，更是城乡融合的纽带、产业升级的引擎、民生幸福的载体。