枣庄市农村客货邮融合发展新闻发布会
3月20日，市政府新闻办举行“锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴”系列主题新闻发布会第一场，介绍枣庄市农村客货邮融合发展有关情况，并回答记者提问。
发布人
王家银 市交通运输局党组成员、副局长
李晓薇 市邮政管理局副局长
贾传亭 山亭区交通运输局党组书记、局长
赵 强 滕州市交通运输局党组成员、副局长
林 军 市交通运输局公路管理专班负责人
农村客货邮融合发展，是深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快建设交通强国的重要举措，更是我市破解农村物流瓶颈、畅通城乡双向流通、增进农民群众福祉的关键抓手。近年来，市交通运输局始终坚持以人民为中心的发展思想，立足枣庄农业产业特色和农村发展实际，联合市财政局、市邮政管理局等多部门协同发力，锚定“资源共享、优势互补、互利共赢”目标，扎实推进农村客货邮融合发展各项工作，加快构建“城乡一体、高效便捷、功能完善”的农村运输服务发展新模式，让交通发展成果更多更公平惠及广大农村群众，为乡村振兴注入坚实交通动能。
一、强化政策引领，构建融合发展制度体系
坚持规划先行、政策护航，联合多部门印发《关于加快推进农村客货邮融合发展的实施方案》，从运行机制、规划政策、网络节点、运力资源、运营信息等方面明确工作路径，为融合发展提供清晰的指引和制度保障。同时，积极对接省级政策，争取财政奖补支持，落实山东省关于农村客货邮融合发展线路的补贴政策，对获评省级示范线路的给予专项奖补，充分调动各区（市）、相关企业参与融合发展的积极性。
二、夯实网络基础，完善农村物流体系建设
一是优化节点布局。依托我市“外通内联、通村畅乡”的农村交通网络优势，持续推进农村客货邮站点建设和线路优化。截至2025年底，全市共有农村客货邮融合发展线路26条，已形成覆盖8个县级分拨中心、32处镇级配送站、946处村级物流点的客货邮融合发展的服务网络，乡镇物流通达率达到100%。二是完善路网建设。持续实施农村公路新改建、路面状况改善和通户道路硬化提升工程，全市农村公路总里程达到8226公里，密度跃居全省第5位，行政村全部通沥青或水泥路，行政村6米以上公路通达率达到100%，为客货邮融合发展提供了坚实的路网支撑。三是推进示范创建。联合市邮政管理部门，指导符合条件的区（市），以“站点网络共建、运营线路共用、运力资源共享”为原则，统筹推进农村客运、货运物流、邮政快递深度地融合，加快构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村客货邮融合发展模式。截至目前，滕州市、山亭区先后于2021年、2023年被评为全省农村客货邮融合发展样板县，薛城区3条、市中区4条、峄城区2条、台儿庄区3条线路获评省级示范线路，全市省级示范线路的总量达到12条。
三、创新运营模式，激活融合发展内生动力
立足枣庄特色农产品资源，创新打造“一品一专线”融合模式，推动客货邮融合发展与特色产业深度绑定，助力农民增收致富。在山亭区，整合冷链仓储、航空运力与公交专线资源，开通“火樱桃”专线，将火樱桃外销半径拓展至全国，实现特色农产品“从枝头到舌尖”的快速流转，切实提升了农产品的附加值；在峄城区，针对石榴运输难题，利用公交非高峰时段的闲置运力，开通两条定时、定点、定线的“石榴速递”专车，将公交站点延伸为快递收寄点，使石榴运输的效率提升三倍以上，有效降低了农户的运输成本，为公共交通资源高效利用与特色产业的服务保障提供了全新的思路。
四、聚焦民生福祉，彰显融合发展惠民实效
农村客货邮融合发展的核心是惠民利民。通过不断地完善三级物流网络和客货邮融合发展线路布局，农村群众足不出村就能实现快递收发、农产品寄递，彻底改变了以往“寄件难、收件远”的困境；工业品下乡通道更加畅通，化肥、农药、日用品等生产生活物资能够快速地送达农民手中，降低了农村群众的购物成本；特色农产品通过融合线路顺利出村，解决了农户“卖货难”的难题，让更多枣庄优质农产品走向全国，切实增加了农民收入。
下一步，枣庄市交通运输局将在市委、市人民政府的坚强领导下，始终坚守为民初心，强化责任担当，持续用力、久久为功，不断推动农村客货邮融合发展提质增效，让城乡双向流通更加顺畅、农民群众出行更加便捷、增收渠道更加宽广，为加快推进枣庄乡村全面振兴、谱写现代化强市建设新篇章作出新的更大贡献！
答记者问
大众网枣庄记者：
去年一年，邮政管理部门在建设农村寄递物流体系方面取得了哪些成效，2026年又将采取哪些措施进一步完善我市农村寄递物流体系？
李晓薇：邮政快递业连接千城百业、服务千家万户，连着生产消费、贯通线上线下，在促进经济社会发展、服务民生保障方面发挥着重要作用。过去一年，在市委、市人民政府的坚强领导下，市邮政管理局以农村寄递物流体系提质增效为核心，多措并举、砥砺奋进，各项工作取得了阶段性成效，主要体现在两个方面：
一是快递基础设施不断完善。持续推进快递园区扩容升级，引导快递企业集中入园发展；聚焦镇域寄递网络薄弱环节，加大提质力度，支持5个乡镇共配基础设施和运能提升。目前，全市累计建成县级快递物流园区6个，乡镇快递网点应设尽设，符合条件的建制村寄递物流综合服务站点基本实现全覆盖。
二是关联产业融合纵深推进。聚焦全市农村特色产业发展，推广“寄递+电商+农业”融合发展模式，促进农业电商与快递物流协同发展。建立“乡村振兴邮政专员”机制，选派72名“乡村振兴邮政专员”，通过直播带货、线上线下对接等方式，助力农特产品外销，组织开展枣庄辣子鸡、山亭火樱桃、城头豆制品等特色主题直播1300余场，销售额达4500万。
2026年，我局立足全市农村寄递物流发展实际，围绕市委、市人民政府“强工兴产、转型发展”战略和“服务企业年”部署要求,坚持因地制宜，重点抓好三方面工作：
一是持续完善寄递物流体系。聚焦农村寄递物流基础设施短板，加强县乡村三级寄递设施标准化建设，推动重点快递园区发挥集聚效应，实现统仓共配、资源共享。强化分拣、运输、末端等各环节协同联动，进一步优化资源配置、降低物流成本，筑牢农村寄递物流高质量发展根基。
二是着力提升寄递服务质效。督促快递企业严格履行服务承诺，规范服务流程，提升服务标准，整合邮政、交通等多方资源，持续优化农村末端服务网络。充分发挥寄递网络覆盖城乡的优势，重点畅通农产品上行和工业品下乡双向通道，持续打通寄递服务“最后一公里”，不断提高农村地区快递服务均等化、便捷化水平。
三是不断强化快递市场监管效能。聚焦群众反映强烈的突出问题，持续加大农村快递服务质量监管力度，严厉打击农村快递违规收费、不按公示地域范围投递等违法行为，完善消费者投诉申诉机制，推动邮政业申诉平台与“12345”政务服务热线系统对接归并，切实保障群众合法权益。
大众日报记者：
滕州作为全省首批“客货邮”融合发展样板县，在推进客货邮融合高质量健康发展方面采取了哪些措施，有哪些成效？
赵 强：“客货邮”融合发展，是畅通城乡经济循环、促进乡村全面振兴的重要支撑。近年来，滕州市坚持“政府引导、市场主导、资源共享、协同推进”的原则，持续优化基础设施布局，不断提升行业服务能力，形成了完备的寄递物流服务体系，“客货邮”融合发展迈出坚实步伐。
一是坚持基础先行，织密全域覆盖“一张网”。在高质量建成运营滕州智慧物流园区、三兴物流园区、传化物流港3个县级快递分拨中心的基础上，配套完善了镇级共配中心和村级服务站，“快递进村”通达率保持100%。同时，立足行业长远发展，依托鲁南国际干杂海货智慧物流港建设滕州市级快递物流分拨中心，打造集“储、加、运、展、商、研”于一体的现代化综合物流园区。园区建成后，将有效整合本地头部快递企业，实现统仓共配、资源共享，既能满足快递企业未来3-5年发展的增量空间需求，又能通过技术手段实现降本增效，进一步降低社会物流成本。
二是坚持模式创新，打造高效顺畅“新邮路”。充分发挥城乡公交覆盖广、班次密、成本低的优势，引导滕州市交发集团、交运集团与邮政、“三通一达”、极兔等7家快递企业建立深度合作关系，利用城乡公交、货运物流等富余运力将快件投递到镇级站点或村级站点，开通了滕州至龙阳、滕州至峄庄、滕州至滨湖等5条客货邮专线，每天运送快件约3300件，实现了交通运输和快递网络的顺畅衔接。其中，滕州邮政通过与市交运集团合作，每日运行23车次，承担镇街23个支行邮件运输服务，以及枣庄处理中心至滕州各邮政支行的特快邮件上下行运输任务，打造了交邮融合发展新样板。
三是坚持科技赋能，培育智慧物流“增长极”。积极开展无人配送试点，在全市率先出台《滕州市低速无人驾驶车辆道路测试与商业示范管理办法（试行）》，为无人车道路测试运营提供了政策保障，先后吸引九识智能、新石器慧通2家无人车企业入驻滕州。目前，已有13辆智能城配无人快递车开展道路测试运营，覆盖官桥、柴胡店、木石、羊庄等区域，所有参与测试的无人快递车均具备L4级自动驾驶功能，确保在紧急情况下能够迅速响应并妥善处理，单车单次可装载快递包裹约600-800件，日均派件达1500件，在有效降低人工成本的同时，提升了配送的时效性和准确性。
下一步，滕州市将持续深化资源整合与服务创新，大力推进“客货邮”融合发展，不断提升快递物流质效，为助力乡村振兴、服务全市经济社会高质量发展贡献滕州交通力量。
鲁网记者：
请问当前山亭区客货邮融合发展成效如何，下一步有什么推进措施？
贾传亭：2023年山亭区被确定为全省“客货邮融合发展样板县”，三年来，在市交通运输局的正确领导下，我区立足山亭实际，创造性的开展工作，扎实推进客货邮融合发展，取得了显著成效。
一是实现双向赋能，运营效益稳步提升。开通了客货邮公交专线5条、偏远山区农副产品运输专线3条，日运送快递3000余件，快递企业成本降低25%，每车日均增收550余元，公交公司与快递企业均实现了降本增收、提质增效。
二是完善物流体系，基础设施持续夯实。为保障客货邮的高效融合，各镇（街）积极实施了镇（村）物流分拣中心及物流点的建设，进一步织密区、镇、村三级物流网络，物流配送体系日趋完善。
三是助力乡村振兴，服务效能充分释放。客货邮融合发展改变了我区的物流格局，解决了山区群众“最后一公里”的物资流通难题。农产品上行及农资下行更加及时高效，拉近了与外界的距离，助力了乡村振兴。
下一步，我区将深入贯彻落实“服务企业年”的部署要求，进一步推进客货邮的融合发展。
一是提高服务质效。科学统筹公交运力，优化班次和线路布局，打造更加便捷高效的客货邮专线，不断提高为民服务质效。
二是增强服务能力。突出中国邮政的示范带动作用，有效整合“三通一达”等快递企业资源，鼓励社会力量积极参与，共同推动物流业高质量发展，让服务能力得到彰显。
三是强化服务支撑。为客货邮融合发展提供更多的政策支持，确保各项奖补资金落实到位。招引优质快递物流企业落户山亭，打造更坚实的融合接点。加强宣传引导，让山区人民更加理解、支持并参与到客货邮融合发展中，推进我区客货邮融合日益完善，健康发展。
凤凰网山东记者：
2025年，我省启动了新一轮农村公路提升行动，2026年，我市在加快推进新一轮农村公路提升行动方面有哪些目标和举措？
林军：枣庄市始终深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，2026年，市委、市人民政府继续将农村公路建设纳入枣庄市惠民实事，以开展新一轮农村公路提升行动为抓手，坚持优化增量、提质存量，以更大力度推动农村公路精准化建设、长效化管养、融合化发展，为乡村全面振兴筑牢坚实交通支撑。
一、聚力提升路网品质，让群众出行更便捷。今年我市计划新改建农村公路80公里，重点开展以下三项工作：一是推动农村公路骨干网提档升级，改造提升连接乡镇、重要经济节点和交通枢纽的县乡道，打造贯通城乡的交通“快速通道”，全面提升主干路网通行能力；二是推进次差路专项整治，进一步改善农村地区出行条件，提升道路整体路况水平；三是推进通村过窄路加宽，解决建制村道路错车难问题，提升通行效率。
二、筑牢道路安全防线，让群众出行更安心。今年计划实施危旧桥梁改造3座、安防工程91公里。一是紧盯老旧桥梁安全，重点核查年代久远的老旧桥梁，及时整治新增的危桥；二是聚焦重点路段防护，在急弯陡坡、临水临崖等危险路段完善安防设施；三是强化平交路口治理，全面排查整治平交路口安全短板，全力打造平安路、放心桥，织密农村道路安全防护网。
三、健全长效管养机制，保障群众出行更顺畅。持续巩固深化农村公路管理养护体制改革试点成果，健全权责清晰的管理养护体制，推动农村公路“路长制”全面升级。加大巡查和养护投入，继续全面推进农村公路路面技术状况检测自动化，建立农村公路动态数据库，推动管养工作向常态化、标准化迈进。
四、深化业态融合发展，助力群众出行更美好。持续做优做强“农村公路+”融合发展模式，深度融合现代农业、乡村旅游、特色产业发展需求，着力打造一批“路畅、业兴、景美”的美丽农村路和精品旅游路。强化农村公路基础支撑和先导引领作用，高效串联乡村资源节点，打通产业发展“最后一公里”，为乡村振兴注入强劲动能。
下一步，枣庄市交通运输局将持续加大农村公路建设投入，高标准、高质量谋划实施新一轮农村公路提升行动，全力推动农村公路高质量发展，努力打造更多可复制、可推广的枣庄样板，为全市乡村全面振兴注入更强交通动能。
