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2025年,在省委、省人民政府和交通运输部的坚强领导下,山东省交通运输厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,推动交通运输法治建设取得新成效,有关情况报告如下。
一、全面加强党对交通运输法治工作的领导。落实领导班子定期学法和述法工作制度。厅党组理论学习中心组学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神、林武书记在十二届省委全面依法治省委员会第三次会议上的讲话等会议和文件精神。领导班子成员坚持网上学法,并将履行推进法治建设情况列入年终述职内容。领导干部带头依法办事,《法治护航 合规引领 办好企业群众“心中一件事”》被省委依法治省办评为“领导干部依法办事”优秀案例。
二、加快完善综合交通运输法规制度体系。继续推进《山东省高速公路条例》修订工作,起草完成修订草案初稿。《民营经济促进法》出台后,组织开展交通运输领域地方性法规、政府规章和规范性文件集中清理。印发2025年行政规范性文件制定计划,完成合法性审核13件,出台12件,报送备案审查11件。会签、函复省地方性法规草案13件、省政府规章草案4件;函复法律和行政法规草案征求意见稿9件、设区的市地方性法规和政府规章草案14件。组织对我厅制定的24件政策措施开展公平竞争审查,配合省市场监管局会审省级重大政策措施7件。承办省政府重大行政决策事项1项。
三、大力提升交通运输行政执法质效。深入开展规范涉企行政执法专项行动。制定实施方案,建立调度会商、定期通报、暗访督查、信息联络四项工作机制,深入走访企业77家、座谈360余人次,广泛听取企业和从业人员意见建议。4个执法做法案例入选交通运输部整治突出问题规范执法专项行动典型案例。组织开展“百吨王”、内河水上、工程执法3个专项行动,全省高速公路出口“百吨王”通行量下降超74%。数据赋能交通运输执法。升级完善全省交通运输执法信息系统,建立重点违法行为省级数据库,实时推送线索3000余条,实现执法监管闭环管理。加快628处非现场无感执法建设,399个治超设备升级改造项目纳入中央和省级补贴,违法超限案件无感执法率超85%。着力提升执法队伍素质能力。以专家带队伍,组织16市32个县(市、区)一线执法人员开展案卷评析和指导执法办案。3个执法典型做法在全国交通运输案例展评活动中均获一等奖。建立省级执法专家库,其中17人入选交通运输部执法师资库。全省5人入选交通运输部2025年优秀基层大队长,5个执法站所被评为全国交通运输新时代“枫桥式”基层执法联系点。
四、全力打造一流交通运输营商环境。出台交通运输领域系列政策措施。制定优化交通运输营商环境工作实施方案、支持民营经济高质量发展的二十条措施。组织开展“解难题、办实事、优服务、促发展”走访企业活动,解决企业诉求64项。纵深推进“高效办成一件事”。建立热线高频诉求和“高效办成一件事”挂钩机制,梳理形成涉及政务服务、综合监管执法、政务运行和服务集成等领域的交通运输系统“一件事”事项总体清单库56项。组织开展交通运输领域“高效办成一件事”试点,第一批13个试点全部验收合格,其中6个“一件事”在全省复制推广;2个“一件事”纳入省定“一件事”。持续优化政务服务。将交通运输领域13个事项纳入《山东省委托实施的省级行政权力事项目录》。加强交通运输行政审批服务的统筹协调,驻省政务服务中心全年办理交通运输行政许可35.5万余件。严格规范涉企行政检查。印发《进一步规范交通运输涉企行政检查的若干措施》,推行“红黄绿”分级分类精准检查。制定交通运输涉企行政检查项清单,实现清单之外无检查。全省交通运输领域完成涉企行政检查17104次,联合检查率39.71%,收到企业评价4310次,满意率100%,实现“进一次门、查多项事”,大幅减轻企业负担。我厅在全省“双随机、一公开”监管工作联席会议上作典型发言。
五、扎实开展交通运输法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制,调整普法责任清单,印发年度普法工作计划。落实国家工作人员学法制度,组织2025年网上学法暨行政执法人员业务知识和法律法规培训,组织旁听庭审。联合德州市和齐河县交通运输局开展民法典普法宣传活动。积极参加2025年“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品推荐申报,向省司法厅推荐3部作品。组织参加第十九届全国法治动漫微视频作品征集活动,向交通运输部和省司法厅报送8个微视频作品。总结验收全省交通运输系统“八五”普法工作,我厅和3个市局的4篇案例入选交通运输部“八五”普法典型案例。
六、自觉接受各方面监督。自觉接受人大监督和政协民主监督。办理省人大代表建议90件和政协委员提案51件,全部按时办结。自觉接受社会监督。优化厅网站、政务新媒体专题专栏,建立政策发布“全流程规范+精准解读”机制,动态更新政策信息,政策性文件解读率100%。及时受理政府信息公开申请,确保企业群众对政府信息的知情权。持续擦亮“走近交通”政府开放日品牌,以“走近低空经济”为主题,邀请人大代表等到莱芜雪野通用机场,系统了解机场运行机制、飞行保障流程及地面服务模式。自觉接受舆论监督。以省政府新闻办名义主发布和联合发布10次新闻发布会,解读《山东省港口与航道布局规划(2025-2035年》等重要政策文件。健全行政执法监督工作体系。对16市和81个县级交通运输部门开展督导暗访。全省设立16个交通运输行政执法监督企业联系点,聘任16名行政执法监督员,广泛收集执法问题线索。
七、促进矛盾纠纷多元化解。组织实施交通强国山东示范区建设信访类试点,指导市交通运输局建立“诉求即导向”群众工作机制,打造“交通为民”服务品牌,总结出“码上办”二维码、三方通话、“一单一专班”等6项信访工作经验做法。依法处理行政复议应诉案件和投诉举报类工单,合理解决群众诉求。
与此同时,交通运输法治建设还存在一些问题,主要是省级层面相关立法进程需要进一步推进;行政执法队伍素质能力还不能适应新形势的要求,执法规范化长效机制需要进一步健全;法治宣传教育的针对性和实效性不强;交通运输审管衔接不够精准。
2026年,山东省交通运输厅将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实习近平法治思想,持续推进交通运输法治政府建设,加快推动重点立法项目,强化行政执法监督,启动实施“九五”普法,助力打造法治化营商环境,为加快建设交通强国山东示范区提供坚实法治保障。