近年来，小微型客车租赁行业快速发展，市场规模持续扩大、经营模式不断创新，但也面临政策体系不完善、企业合规意识薄弱、监管机制不健全等问题。淄博市交通运输局坚持以人民为中心的发展思想，精准发力、综合施策，探索实践破解行业发展痛点难点方法路子，推动小微型客车租赁实现规范化、高质量发展。

一、聚焦问题导向，精准画像行业痛点

全域调研摸实情，全面掌握行业底数。市、区（县）交通运输主管部门主动与行政审批、机关事务等部门对接协作，构建“数据比对+实地核查”调研模式，摸清全市小微型客车租赁行业真实情况。目前，全市已完成备案小微型客车租赁企业61家，较去年同期新增21家，详细掌握主体数量、分布情况及经营现状，为后续开展针对性治理提供支撑。深度研判找症结，精准剖析核心问题。当前，租赁企业纳入规范化管理后，车辆保险投保难、保费高，报废年限缩短，经营成本增加，市场竞争力不足，部分企业对备案登记工作存在抵触情绪。同时，交通运输部《小微型客车租赁经营服务管理办法》虽已出台，但配套实施细则和地方性政策未能及时跟进，非法租赁企业监管职责划分还不清晰。另外，租赁企业在身份查验方面与公安系统权威认证无法有效衔接，还存在未成年人违规租车问题。靶向施策定方向，科学谋划治理路径。针对梳理出的突出问题，坚持系统思维，科学谋划治理路径，以“规范市场秩序、保障合法权益、促进健康发展”为目标，以“完善政策体系、强化企业监管、提升服务质量”为重点，建立“发现问题、分析问题、解决问题”闭环工作机制，推动制定小微型客车租赁行业服务规范，确保治理工作有的放矢、精准高效。

二、聚焦协同发力，多维整治提质效

强化宣传培训，提升企业合规意识。召开全市小微型客车租赁管理工作座谈会暨业务培训会议，通过“集中培训+上门宣讲”相结合方式开展《小微型客车租赁经营服务管理办法》等政策法规宣传，向租赁经营者发放备案告知、政策宣传材料2700余份，明确备案登记政策和操作流程，增强企业主动备案、规范经营自觉性。开展专项整治，规范市场经营秩序。会同公安、市场监管、机关事务等部门印发《淄博市小微型客车租赁专项整治工作方案》，明确各部门职责分工、整治重点和时间节点，形成部门联动、协同共治工作格局。协调机关事务部门严把政府用车租赁“准入关”，市直部门租赁社会车辆必须通过省政府网上商城采购，从源头规范政府租赁用车行为。规范合同范本，保障双方合法权益。会同市场监管部门制定《淄博市小微型客车租赁合同范本》，对车辆交接、租金支付、保险责任等关键环节作出明确规定，防范合同纠纷。健全共享机制，提升精准监管效能。与公安、行政审批等部门建立信息共享机制，定期接收全市“汽车租赁”登记企业变化情况，及时开展线索移交和案件溯源，通过联合执法、数据共享等方式，严厉打击未成年人违规租车等行为。

三、聚焦长效建设，固本培元促发展

深化协同联动，健全长效监管机制。建立公安、交通运输、行政审批、市场监管等多部门协同机制，健全信息共享、数据推送、线索移交、联合执法等工作制度，形成“源头管控、过程监管、末端查处”全链条监管体系。督促区（县）加强业务指导，压实属地管理责任，建立上下联动、协同共治长效工作机制。构建信用体系，提升行业治理水平。制定《淄博市小微型客车租赁服务质量信誉考核办法》，明确考核原则、对象、内容、流程和标准。指导区（县）定期开展租赁经营者服务质量信誉考核，重点考核企业合规经营、安全生产、服务质量、诚信自律等情况，并将考核结果与日常监督检查、政府用车招标等直接挂钩，充分发挥信用监管“指挥棒”作用，引导企业树立诚信经营理念，提升服务质量水平。营造共治氛围，凝聚行业发展合力。坚持把法治宣传教育贯穿行业管理全过程，通过召开普法座谈会、上门“以案释法”宣讲、发放政策明白纸、新媒体平台推送政策解读等方式，多渠道、多形式开展政策法规宣传，增强租赁企业法治观念和主体责任意识。同时，引导社会公众积极参与行业监督，鼓励群众对违规经营行为进行举报，形成“政府监管、企业自律、社会监督”良好共治氛围，推动行业持续健康发展。