青岛莱西市立足区域资源禀赋，聚焦乡村振兴中心工作，突破传统公路单一通行功能，创新探索“农村公路+”融合发展模式，在体制机制创新、流程再造、模式优化上取得标杆性成果，生动诠释“修路兴产、以路富民”的改革实践。

一、系统顶层设计：构建“交通+”融合发展框架

一是战略引领与空间统筹。编制《莱西市国土空间总体规划（2021—2035年）》等上位规划，对生产、生活、生态空间进行科学划分。将农村公路从单一交通载体升级为乡村振兴综合动脉，为农村公路与产业、旅游等融合发展提供空间保障和战略指引。二是分级分类有序推进。按照“县道提级、乡道联网、村道延伸”原则，分批次推进农村公路改造。产业密集区建设在三级及以上公路，围绕葡萄小镇核心区改造提升37公里农村公路；对旅游景区周边道路实施景观提升，围绕莱西湖打造“最美骑行路”；对红色资源富集区完善交通标识与配套设施，确保资源投入与功能需求匹配。三是多元主体协同治理。建立“政府主导、部门联动、市场参与、群众监督”机制。交通运输主管部门统筹协调，农业农村、文旅等部门分工协作，引入社会资本参与物流场站建设。通过村民议事会吸纳群众意见，形成共建共治共享格局。

二、数字绿色赋能：构建可持续发展支撑体系

一是“数字赋能+分级负责”管理体制。创新“路长制”，形成三级责任闭环。配套出台职责事项清单，明确各级职责。通过“路长制”客户端，实现农村公路信息化、精细化管理，各级路长可实时掌握道路状况，及时处理问题，有效提高管理效能。二是绿色低碳建设技术体系。针对农村公路建设痛点，形成绿色低碳技术方案。在道路建设中采用环保材料和节能技术，降低建设成本和环境污染，实现经济效益与生态效益的双赢。三是设施升级与服务优化。优化路网体系，实现农村公路与国省道及村内道路有机连接。完善农村公交体系，优化公交线路，改造港湾式车站。开发农村物流信息平台，构建农村高效现代流通体系，创新“共享运力+邮快合作”模式。

三、创新融合模式，打造“四维一体”产业赋能模式

一是“农村公路+产业”。精准对接产业需求，围绕葡萄小镇核心区改造提升农村公路，新建九顶山路等道路，打破葡萄产业发展的交通瓶颈。针对甜瓜、草莓等特色产业，新建、改建农村公路300余公里，促进特色产业发展，带动果农人均年增收3000元。二是“农村公路+旅游”。整合旅游休闲资源，打造特色线路。湖滨路环莱西湖修建，设置专用自行车道、骑行驿站等，提升道路景观形象。举办莱西湖百鱼宴、休闲渔乐节等活动，吸引大量游客，激活乡村旅游经济。三是“农村公路+红色文化”。利用河崖村等红色资源，拓宽改造马崔路等道路30余公里，并开通红色公交线路，带动红色旅游产业发展。四是“农村公路+客货邮”。创新交邮合作模式，开通7条“交邮合作”专线。整合城乡客运、快递等资源，打造立体化高效寄递服务网络，村级物流通达率达100%，降低配送成本，助力农产品运输。

下一步，青岛市将持续深化“农村公路+”试点改革，补齐规划统筹、项目推进、产业融合等短板，进一步完善融合发展模式、提升管理服务水平，持续放大试点示范效应，为全省农村公路高质量发展和乡村振兴提供更多借鉴经验。