近日，山东省交通运输厅印发《山东省交通运输科技创新“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），现将主要内容解读如下：

一、编制背景

 “十四五”是我省开启全面建设社会主义现代化的第一个五年期，也是加快交通强省建设的关键期，黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略对我省交通运输发展提出了新的更高要求，需将科技创新摆在发展的核心位置，实现交通运输发展速度、规模、质量和效益协调统一，由传统要素驱动为主向创新驱动为主转变。交通运输科技创新“十四五”发展规划是我省“十四五”综合交通运输发展规划的重要组成部分，是落实省委、省政府建设科技强省、交通强省战略部署的具体举措，旨在以重大项目和重点科技研发为突破，以完善科技创新政策与环境为基础支撑，打造充满活力的山东交通运输科技创新体系，以科技创新推动交通强国试点和交通强省建设，实现我省交通运输高质量发展。

二、发展基础

“十三五”时期，山东省交通运输系统牢固树立创新发展理念，落实创新驱动发展战略，推进完善行业科技创新体制机制，加快政府职能转变，不断强化服务，注重发挥企业创新主体作用，积极拓宽科技投入渠道，加大创新人才培养力度，加快新技术、新工艺、新材料的研究和推广应用，积极推动互联网+、大数据等现代信息技术在交通运输管理和服务领域的应用，在交通基础设施、运输服务、智慧交通、载运工具等方面取得了一系列标志性成果，科技创新支撑引领作用进一步增强。“十三五”期间，立项自筹资金项目408项，调动全省交通运输企事业单位投入科研资金10余亿元。交通运输部行业重点科技清单立项41项，山东省重点研发计划立项2项。

三、形势需求

“十四五”时期是我省加快以新动能主导经济高质量发展，持续深入推进八大发展战略，服务支撑国家重大战略部署的重要时期，也是加快推进交通强国试点建设，着力打造交通强省加速期，应深刻把握发展战略机遇，充分认识风险挑战，加快推动交通运输科技创新发展，全面发挥科技创新引领和支撑作用。

四、主要内容

（一）总体思路

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持“四个面向”，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，以科技创新驱动现代综合交通运输体系建设为主攻方向，以重大项目和重点科技研发为核心突破，以完善科技创新政策与环境为基础支撑，打造适应交通强省建设的新时期山东交通运输科技创新体系，在增强交通运输创新力上走在全国前列。

（二）发展目标

《规划》提出“十四五”时期全省交通运输科技创新的总体发展目标。到2025年，我省交通运输科技研发水平和智慧交通技术水平位于全国前列，科技成果转化、推广和应用取得新进展，行业科技创新能力显著提高，行业科技创新体制机制改革持续深化。

（三）重点领域研发方向

《规划》确立了六大重点研发方向：一是交通基础设施领域，围绕交通运输基础设施“更耐久”“更安全”“更智能”“更绿色”的要求，重点突出在公路工程、水运工程、轨道工程、铁路工程、机场建设工程等领域关键技术研发。二是运输服务领域，围绕采集数字化、传输网络化和应用智能化，以提升运输服务效率、提高运输服务品质、降低运输服务成本为目的，重点提升运输服务技术水平。三是智慧交通领域，围绕加快建设智慧交通系统，加快推动5G、北斗导航、车路协同、物联网、大数据等前沿技术与交通运输深度融合，全面推进智慧公路、智慧港航、智慧机场、智慧轨道交通等领域前沿关键技术应用研发。四是安全应急领域，围绕提高全省路网风险管控技术水平、提升交通基础设施的安全监测水平、加快交通应急救援保障技术及装备研发水平等方面，开展系列关键技术及装备研发。五是节能环保领域，围绕国家碳达峰碳中和目标、绿色发展理念，聚焦绿色交通基础设施、清洁载运工具、高效运输组织等方面开展科技攻关。六是管理与决策支持领域，强化决策和管理的科学研究及技术研究。

（四）重点科技项目

《规划》在重点研发领域的基础上提出了七项重大科技工程：一是运输服务能力提升关键技术研究及应用。建设基于大数据的山东省综合交通运输应急指挥平台，加快推进智慧执法，努力实现执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合。创新出行服务，以新业态发展提升出行效率和交通运输服务能力，不断改善公众出行体验。二是智慧高速公路成套技术研究及应用。依托若干在役高速公路，开展面向新型出行方式和运输模式的新一代智慧高速公路成套技术研究与示范应用，推进车路协同、5G、大数据等关键技术的研发和应用，促进一体化规划、设计与建设，提升高速公路数字化、智能化水平。三是智慧港航建设关键技术研发与应用。加强自主创新、集成创新，加大港作机械等装备关键技术、自动化集装箱码头操作系统、远程作业操控技术研发与推广应用，积极推进新一代自动化码头、堆场建设改造。四是高速铁路智能建造与管养成套技术研发与应用。结合交通强国试点建设，依托郑州至济南铁路、济滨高铁、潍莱铁路、郑济铁路、潍烟高铁等高铁线路，在复杂环境与地质条件下的地下工程、大跨度桥梁、无砟轨道、特殊结构工程等设计、施工技术研究与工程应用等领域形成一批科技创新成果，支撑工程建设安全、优质、高效，推动山东铁路建设智能建造水平。五是智慧机场建设关键技术研发与应用。结合济南遥墙国际机场二期改扩建工程等机场重点工程，加快我省面向未来的新一代机场枢纽建设。六是智慧轨道交通建设关键技术研发与应用。依托济南、青岛轨道交通建设，推进新一代信息技术、高端装备等“十强产业”与轨道交通“新基建”深度融合，深化建筑信息模型技术在基础设施的设计、建设、运维等全生命周期的应用。 七是交通运输碳达峰碳中和关键技术研究。组织编制山东省交通运输碳达峰碳中和行动方案，科学谋划山东省交通运输脱碳路线图。

（五）保障措施

《规划》提出了加强组织领导、强化工作措施、强化政策支持、完善创新体系、强化创新服务等五项保障措施。

山东省交通运输厅关于印发山东省交通运输科技创新“十四五”发展规划的通知（鲁交发〔2021〕9号）.PDF

一图看懂《山东省交通运输科技创新“十四五”发展规划》