山东省交通运输厅

对省政协十三届一次会议第13010655号

提案的答复

省商务厅：

张德琦委员提出的《关于大力发展农村电商，打造高质量发展新增长点的建议》收悉，现就涉及交通运输部分的会办意见函告如下。

近年来，我厅高度重视农村物流工作，出台了一系列支持农村物流基础设施建设、推动农村客货邮融合发展等政策措施，取得了良好成效。一是加强农村物流基础设施建设。2019-2020年我厅以乡镇运输服务站为抓手，分两批统筹支持“一点多能”乡镇运输服务站建设，补短板、强弱项，发挥县乡中转节点作用。二是开展农村物流服务品牌建设。2020年至2022年，我省惠民县“电子商务+乡村快递共配”、崂山区“信息平台+三级网络”、蒙阴县“电子商务+联配联送”、金乡县“基地建设+仓配一体”、莱西市“共享平台+邮政快递”、乐陵市“乐快工程”、岚山区“岚流通+物流村村通”、郓城县“交邮合作+电商物流”等8个品牌成功获评全国农村物流服务品牌。通过典型选树、示范引领，部分地区针对当地农业、产业的发展需求，建立城乡物流一体化配送体系，大大提高了商品流通效率，推动了当地经济的发展。三是加强客货邮融合发展。联合省财政厅、省邮政管理局开展三批农村客货邮融合发展样板县建设，推动城乡客运、邮政快递、农村物流站点网络共建、运营线路共用、运力资源共享，通过城乡物流流程再造，“多站合一”站点建设和运输服务分类引导，建立“城乡客运+农村物流+邮政快递”客货同网模式，综合运输成本降低25%-35%。农村居民既能在家门口享受到与城市居民同等的收寄件服务，又便利了农产品经营企业、种植大户、农村淘宝等电商平台农产品上行，实现农产品增效创收，构筑起农产品进城、工业品下乡双向流通快捷通道。

对于张德琦委员提出的出台农村物流管理办法和物流补贴机制的建议，我厅联合省邮政管理局、中国邮政集团公司山东省分公司印发《关于深化交通运输与邮政快递融合推进农村物流高质量发展的通知》，从完善县乡村三级物流网络体系、优化县乡村物流配送网络、加快物流信息平台建设共享、发展“互联网+农村物流”新业态、开展农村物流品牌建设、加大政策支持力度、加强县乡村物流站点信息统计提出具体措施。我厅还会同省邮政管理局于2021年制定了农村物流补贴政策，纳入省政府“稳中求进”高质量发展政策清单，并延续至今年，即“大力推动进村快递站点共享共用，各市、县根据乡村经济发展水平和要素禀赋，积极推广符合本地需求的‘快交、快邮、快快、快商、快销’合作进村模式，对2021年9月1日以后新建和升级的3家以上快递公司进驻共用、且能够持续稳定运营1年以上的村级寄递物流综合服务站，由各市政府对建站新投入的监控和信息录入设备费用进行奖补，每个站点补贴不超过2000元”。预计2021-2023年，对村级快递站点和进村快件补贴规模约达9亿元。地方各级政府累计出台农村客货邮融合发展和“快递进村”支持政策30余项，配套落实资金约2.83亿元，有效增强了市场主体信心和活力。

下一步，我厅将进一步健全客货邮协同发展长效机制，实施运输服务规范化提升工程，加快建设交通强国山东示范区，全力打造乡村振兴“齐鲁样板”。

山东省交通运输厅

                                  2023年3月31日

关于大力发展农村电商，打造高质量发展新增长点的建议.pdf