山东省交通运输厅

关于对省政协十三届三次会议第13030232号提案答复的函

致公党省委会：

您提出的《关于促进我省农村寄递物流体系建设提质增效的建议》收悉，现答复如下。

近年来，我厅高度重视农村客货邮融合发展工作，将农村客货邮融合作为农村寄递物流体系建设的重要内容。建立省交通运输与邮政融合发展工作机制，先后纳入省委“我为群众办实事”和省政府高质量发展政策清单，打造38个农村客货邮融合发展样板县，开通农村客货邮融合线路超1000条，农村物流寄发成本降低25%-35%，群众满意度显著提升。

 对于您提出的加强顶层设计、坚持政策引领的建议，我厅会同有关部门印发《加快推进农村客货邮融合发展的实施意见》，推动农村客货邮运行机制、规划政策、节点网络、运力资源、运营信息、标准规范、产业融合等“七个融合”发展，完善长效稳定保障措施。各地相继出台房租减免、车辆购置补贴、偏远地区派件平衡基金等支持政策30余项，有效增强了市场信心和活力。

对于您提出的深化统筹布局、增强系统功能的建议。一是整合县级农村客货邮站点，鼓励各地依托现有客货运站场、物流园区、电商园区等，与邮政快递分拨场地进行资源整合，支持具备货运物流、邮政快递、旅游等综合服务功能的县级客运站新建、改扩建。二是拓展乡镇站点综合服务功能，升级改造现有乡镇客运站、城乡公交首末站、乡镇综合运输服务站、农村公路养护站等，积极引导邮政快递网点、邮件快件中转中心、农资供应、商贸流通企业入驻，拓展新能源车辆充换电、汽车维修等功能。三是完善村级站点网络。优先选择乡村商超、邮政村级综合便民服务站（含村邮站、邮乐购）、村委会公共场所等农村客运、城乡公交可便捷停靠站点，提供候车、邮件快件寄递、电商及农产品代销代购、普惠金融、便民缴费、农资销售等服务。积极推动农村客运、城乡公交、邮政、快递、供销、电商等各类主体开展市场化合作，通过合作、联盟、合资等方式，搭建合作平台。

对于您提出的加强物流合作，实现降本增效的建议。因地制宜通过线路合作、区域合作或全域合作，推动城乡客货运输规模化、集约化经营。一是推广客运车辆代运邮件快件，依托农村客运、城乡公交等线路布局，合理设置停靠站点，对偏远村庄以及农村客运、城乡公交能够入村的主线路，采用客车捎带、沿途直投的方式代运邮件快件。二是发展货运班车。依托城乡货运站场、货运车辆等资源，统筹布设配送路线，对人口和快件量较多的行政村，或农村电商、大件物流需求较多的地区，开展定时、定点、定线的“货运班线”运输。

对于您提出的增强专业水平，提升服务质量的建议。指导各地按照《农村客货邮融合发展适配车型技术要求（试行）》及推荐适配车型，开展农村客运、城乡公交车辆更新，目前已转发各市八批农村客货邮融合发展适配车型。推动完善农村客货邮服务规范，加强农村客运、货运、邮政快递等标准和规则的衔接。规范邮件快件配送流程，明确邮件快件服务时效、服务价格、投诉处理等要求。推广使用标准化物流周转袋（箱）、托盘等，提高邮件快件运输效率。支持县级农村客货邮站点应用自动化分拣、装载、运输等设备，加快推进智能扫描终端、“智慧灯条”、智能快件箱等设备应用，提升分拣、投递、派送、取件等服务效率。在部分地区试点开展无人车配送，目前农村地区尚无无人机应用。

下一步，我厅将积极参考借鉴提案内容，继续在农村客货邮运营服务方面持续发力，推动“快递进村”综合运输成本进一步下降，农特产品上行渠道进一步拓展，为农村寄递物流体系建设提质增效提供坚强保障。

                             山东省交通运输厅

                              2025年7月31日