山东省交通运输厅

关于对省政协十三届三次会议

第13030396号提案答复的函

张君等委员：

您提出的《关于推进山东半岛城市群轨道交通融合发展的建议》收悉，我厅进行了认真研究，现就有关情况答复如下。

您在提案中提出城市群、都市圈轨道交通融合发展已进入新的发展阶段，我省正在布局打造“轨道上的山东半岛城市群”，青岛也在积极推进都市圈轨道交通融合发展。建议健全工作机制、强化省内统筹，完善轨道交通线网、支持区域性铁路建设，利用铁路富裕运能、推进公交化运营，推进互通互融、服务提质增效，推进产业发展、打造轨道交通产业链和生态圈。您的建议站位高，贴近我省轨道交通系统发展实际，对于我省推进多层次轨道交通融合发展，加快打造“轨道上的山东半岛城市群”，具有积极意义。

近年来，我厅以交通强国山东示范区建设为引领，全力打造“轨道上的山东半岛城市群”，先后建成济青、济郑、潍烟、莱荣等一批高速（城际）铁路项目，开通了济南地铁2号线、3号线、青岛地铁1号线、4号线等一批城市轨道交通项目，全省高铁运营里程达到3055公里，居全国第1位，城市轨道交通里程达到457.6公里，有力支撑了济南、青岛都市圈协同联动发展。但还存在市域铁路发展较慢、高铁车站枢纽换乘不方便等问题。我们将认真研究您的建议，充分吸收采纳，加快推进多层次轨道交通融合发展。

关于您提出的健全工作机制，强化省内统筹。目前，我省有省铁路建设专项小组，常务副省长和分管交通的副省长任组长，省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省交通运输厅等十余部门单位为成员，办公室设在省交通运输厅，统筹推进全省铁路规划建设，协调解决重大问题。

下步，我厅将加强与济南、青岛市轨道交通方面的衔接，争取实现统筹谋划、协同发力，加快推进铁路与城市轨道交通融合发展。

关于您提出的完善轨道交通线网，支持区域性铁路建设。今年以来，我厅会同省发展改革委、青岛市交通运输局以及国铁济南局，全力推进董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造项目前期工作，目前路省双方已就可研批复形成一致意见，省交通运输厅牵头推进初步设计等工作，力争年内开工建设。对于胶州湾过海铁路，国铁集团已安排设计单位修编青岛铁路枢纽总图规划，下步，我厅将会同青岛市积极与国铁集团有关方面沟通，争取获得国铁集团支持。

关于您提出的利用铁路富裕运能，推进公交化运行。自2023年以来，我厅和国铁济南局积极争取国铁集团支持，充分利用每次全国铁路运行图调整时机，济青高铁共加密30列，由原来的49列增加到79列，增长幅度达到61%，远超同期建成的其他高铁项目。下步，我厅将继续与国铁济南局深化合作，持续提升济青高铁公交化运营水平。

关于您提出的推进互通互融，服务提质增效。近年来，省交通运输厅加快推进铁路和城市轨道交通互通互融，积极推进铁路与城市轨道交通安检互信。截至目前，济南东站、济青高铁青岛机场站、青岛北站实现铁路出站换乘地铁单向免安检，同时进一步加强城市轨道交通与铁路在运营时间上的高效衔接，提升整体衔接水平。下步，我厅将会同各有关方面，积极探索推动“四网融合”。在设施互联方面，按照国家铁路局发布的《城际铁路设计规范》《市域铁路工程静态和动态验收技术规范（试行）》等规范，开展地铁、市域铁路工程设计，推动多种铁路制式联通。在票制互通方面，国家铁路局正在研究票制互通、支付兼容有关标准，下步将密切关注，探索实施“一次购票、一次支付”服务模式。在安检互信方面，济南东、青岛北、青岛机场等车站已实现高铁换乘地铁“免安检”，下步将积极与国铁集团对接，优化安检流程，提高换乘效率。在信息共享方面，国家铁路局正在研究数据资源开放共享机制，下步将结合我省实际，探索轨道交通数据、信息开放共享。

山东省交通运输厅

   2025年8月4日