王守燕 济宁市港航事业发展中心高级工程师

1.问：为什么要出台《山东省船舶省内变更船舶检验机构管理办法（试行）》？

答：过去，山东籍船舶在省内因登记地变化需要变更船舶检验机构时，存在办理环节多、程序复杂等问题，船舶检验过程中还可能产生停航损失，给航运企业和船民带来较大负担。

省交通运输厅和山东海事局联合制定了《山东省船舶省内变更船舶检验机构管理办法（试行）》，旨在规范省内船舶变更检验机构流程管理，推动全省船舶检验工作一体化发展。通过精简办事流程、提升转籍效率，推行省内转籍检验结果互认，切实减轻航运企业和广大船民的时间成本与经济成本。

2.问：《管理办法》有哪些创新点？

答：一是推行检验结果互认，免除现场检验。除已列入船舶检验信用管理“重点关注名单”的船舶外，持有有效船舶检验证书的山东籍国内航行船舶，在省内转籍不再开展现场检验，直接换发与原证书有效期一致的船舶检验证书。这从制度层面大幅简化了流程、提升了效率。

二是明确时限要求，压缩办理周期。转出的船舶检验机构收到申请后，应当在5个工作日内完成审核，并及时移交档案；转入的船舶检验机构收到档案后，应当在5个工作日内完成审核，并换发检验证书（取得所有权证书后）。

三是明晰权责边界，压实主体责任。厘清了转出、转入船舶检验机构的职责，落实“谁检验、谁负责”原则，规范了船舶检验档案移交、接收、保管的全链条管理。

四是强化协同联动，破除地域壁垒。规范了全省船舶省内转籍的办理流程、申请材料、处置规则等，明确禁止各分支机构无故拖延、拒绝办理或设置地域性门槛。

3.问：是不是所有船舶省内转籍都可以免除现场检验？

答：不是。免现场检验存在以下除外情形：

第一，被列入船舶检验信用管理“重点关注名单”的船舶，省内转籍不适用免除现场检验政策。

第二，船舶存在影响航行安全的缺陷或者被海事管理机构责令停航的，应当在整改合格后，方可受理省内转籍申请。

也就是说，只有持有有效船舶检验证书且未被列入“重点关注名单”、不存在影响航行安全缺陷或未被责令停航的船舶，才能享受免除现场检验的便利。

4.问：《管理办法》生效后，会带来哪些积极成效呢？

《管理办法》实施后，将带来四方面积极成效：

一是降本增效显著。 推行检验结果互认，免除现场检验，转籍办理时间由“以月计”压缩至“以日计”，大幅降低航运企业停航损失等经济成本。

二是服务体验优化。 实现了船检与海事登记环节的无缝衔接，打通了部门间的信息壁垒，实现了“只进一扇门”，船企告别两地跑、多次跑的困境。

三是监管效能提升。 构建“守信受益、失信受限”机制，明确“谁检验、谁负责”原则，规范档案全链条管理，压实了各方责任。

四是市场环境公平。 统一全省办理标准，禁止设置地域性壁垒，促进船舶检验工作一体化发展。

总的来说，这项《管理办法》的实施，是山东省在船舶检验领域的一次重要制度创新。它不仅通过“减环节、减时间、减成本”为航运企业带来了实实在在的利好，更通过“强信用、明责任、破壁垒”提升了行业治理的现代化水平，为推动全省航运业的高质量发展注入了新的动力。

山东省交通运输厅  山东海事局关于印发《山东省船舶省内变更船舶检验机构管理办法（试行）》的通知